理論上,環(huán)境法的調(diào)整范圍模糊而不確定。學界對其基本調(diào)整對象的探討仍存爭議,未達共識。環(huán)境法調(diào)整范圍無法從理論上、從"應(yīng)然"角度得以厘定,則應(yīng)轉(zhuǎn)換視角,以法律規(guī)范為基本元素,通過對環(huán)境法調(diào)整機制的總結(jié)和梳理,探究我國環(huán)境法的實際調(diào)整范圍。根據(jù)我國現(xiàn)行環(huán)境法律規(guī)范分析可得環(huán)境法國家、市場與社會三大類調(diào)整機制,并可根據(jù)其對環(huán)境予以調(diào)整的不同路徑進一步細分為國家直接干預(yù)、國家間接內(nèi)部干預(yù)、國家間接外部干預(yù)、國家服務(wù)、市場主導、市場調(diào)節(jié)、社會直接參與、社會間接參與環(huán)境法調(diào)整機制�；诖�,環(huán)境法調(diào)整范圍是以國家、法人、社會公眾為主體,以各主體的行為以及環(huán)境與自然資源為客體,以各主體環(huán)境權(quán)利(力)與環(huán)境義務(wù)為內(nèi)容,直接或間接影響環(huán)境的社會關(guān)系。在環(huán)境法典研究背景下,環(huán)境法典的調(diào)整范圍也應(yīng)以環(huán)境法的實然調(diào)整范圍為基礎(chǔ)予以展開和細化。

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圖1環(huán)境法的調(diào)整機制結(jié)構(gòu)圖

對于環(huán)境法調(diào)整機制,鈄曉東教授總結(jié)溫州商會環(huán)保經(jīng)驗時提出“第三調(diào)整機制(非政府非營利組織調(diào)整機制)即社會調(diào)整”[26],后又總結(jié)環(huán)境法政府調(diào)整機制與市場調(diào)整機制的雙重失靈[27],形成了環(huán)境法的三個調(diào)整機制。蔡守秋教授也總結(jié)了環(huán)境法的三種調(diào)整機制為政府命令調(diào)整機制、市場調(diào)整機制、....

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