《重大行政決策程序暫行條例》的出臺,標(biāo)志著重大行政決策程序的法定化和國家對重大行政決策的高度重視,有效落實重大行政決策法定程序是黨和國家實現(xiàn)依法治國基本方略的重要保障。恰逢《條例》出臺的契機,本文基于內(nèi)部控制方法論的思想,從微觀決策主體層面出發(fā),對重大行政決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定五大法定程序進行程序解析,以期制定一套適合各級行政機關(guān)落實重大行政決策法定程序的內(nèi)部控制操作流程,以加強重大行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【部分圖文】：

圖1重大行政決策流程圖

根據(jù)《條例》規(guī)定，重大行政決策的決策機關(guān)是鄉(xiāng)級以上地方人民政府以及國務(wù)院有關(guān)部門。重大行政決策的范圍一般包括與經(jīng)濟、社會、政治、民生、生態(tài)“五位一體”總布局相關(guān)的，且影響廣泛或深刻的重大決策事項�！稐l例》要求各決策機關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實際，確定決策事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級黨委同意....

圖2聽證會流程圖

信息不對稱理論認為，為使公眾參與能有效運行，除涉及國家機密、商業(yè)機密和個人隱私的除外，聽證會必須堅持全程信息公開原則，聽證會的具體流程如圖2所示。聽證會應(yīng)當(dāng)做好聽證記錄，并由聽證主持人、聽證陳述人以及聽證參加人簽名確認并存檔管理。聽證會結(jié)束10日內(nèi)，聽證組合機關(guān)應(yīng)根據(jù)聽證記錄制作....

圖3風(fēng)險評估具體流程

(3）完善決策評估程序，增強風(fēng)險評估結(jié)果的可靠性。風(fēng)險評估程序應(yīng)包括評估啟動準(zhǔn)備階段、評估方案策劃階段、評估具體實施階段、出具評估報告階段等四個階段，具體流程如圖3所示。(4）建立評估報告制度，根據(jù)風(fēng)險評估的重點內(nèi)容出具完整的評估報告。評估報告的內(nèi)容應(yīng)全面、詳實，主要包括評估的背....

圖4集體討論決定流程圖

(1）報送決策資料。決策承辦單位向決策機關(guān)提交決策草案及相關(guān)資料，具體包括：決策草案及相關(guān)材料，決策草案涉及市場主體經(jīng)濟活動的，應(yīng)當(dāng)包含公平競爭審查的有關(guān)情況；履行公眾參與程序的，同時報送社會公眾提出的主要意見的研究采納情況；履行專家論證程序的，同時報送專家論證意見的研究采納情況....

本文編號：3925823