宅基地制度的復(fù)雜性與特殊性影響著宅基地“三權(quán)分置”的理論供給與實(shí)踐選擇。在理論方面,由于缺少明確的法律規(guī)定,宅基地“三權(quán)分置”體系存在著權(quán)利虛化、權(quán)利內(nèi)容性質(zhì)不清等問(wèn)題,這也導(dǎo)致了“保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)”和“放活宅基地使用權(quán)和農(nóng)民房屋使用權(quán)”等政策目標(biāo)沒(méi)有統(tǒng)一的實(shí)施路徑,各種理論學(xué)說(shuō)難以達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。在實(shí)踐方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變給傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊,宅基地閑置、一戶多宅、私自擴(kuò)建、私下交易、宅基地糾紛難以解決等問(wèn)題凸顯出來(lái),對(duì)宅基地管理提出了更高的要求,如何通過(guò)宅基地“三權(quán)分置”去完善宅基地管理制度的路徑成了重點(diǎn)。從宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵出發(fā),充分挖掘宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)的法律內(nèi)涵,理解相關(guān)權(quán)利的立法意義并了解權(quán)利所呈現(xiàn)出來(lái)的特征。宅基地“三權(quán)分置”的出臺(tái)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度保障,是宅基地“兩權(quán)分離”的繼承與發(fā)展,是為了更好地平衡宅基地的保障和財(cái)產(chǎn)功能,這也是宅基地“三權(quán)分置”的必要性所在。依據(jù)不同階段的宅基地制度目標(biāo)與特征將宅基地制度變革歷史分為宅基地初步確立時(shí)期、管理規(guī)范化時(shí)期、宅基地制度深化改革時(shí)期,總結(jié)出...

【文章頁(yè)數(shù)】：49 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
一、緒論
    (一)研究的背景及意義
    (二)研究?jī)?nèi)容方法
    (三)文獻(xiàn)綜述
    (四)論文結(jié)構(gòu)
二、宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵和必要性
    (一)宅基地“三權(quán)分置”的法律內(nèi)涵
        1.宅基地所有權(quán)
        2.宅基地資格權(quán)
        3.宅基地使用權(quán)
    (二)宅基地“三權(quán)分置”的必要性
        1.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度保障
        2.“三權(quán)分置”是“兩權(quán)分離”的繼承和發(fā)展
        3.平衡宅基地的保障和財(cái)產(chǎn)功能
三、宅基地制度改革的歷史變遷
    (一)宅基地制度初步確立時(shí)期
    (二)宅基地管理規(guī)范化時(shí)期
    (三)宅基地制度深化改革時(shí)期
        1.兼顧宅基地財(cái)產(chǎn)屬性和保障屬性
        2.宅基地制度改革試點(diǎn)探索
        3.宅基地“三權(quán)分置”政策提出
四、宅基地“三權(quán)分置”的法律問(wèn)題
    (一)宅基地所有權(quán)的法律問(wèn)題
    (二)宅基地資格權(quán)的法律問(wèn)題
    (三)宅基地使用權(quán)的法律問(wèn)題
        1.宅基地使用權(quán)是否應(yīng)當(dāng)擴(kuò)權(quán)賦能
        2.宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度不完善
五、“三權(quán)分置”背景下宅基地法律制度完善
    (一)確立宅基地“三權(quán)分置”的權(quán)能定位與實(shí)現(xiàn)方式
        1.宅基地集體所有權(quán)的法律定位與實(shí)現(xiàn)方式
        2.宅基地資格權(quán)的法律定位與實(shí)現(xiàn)方式
        3.宅基地使用權(quán)的法律定位與實(shí)現(xiàn)方式
    (二)明確宅基地“三權(quán)分置”的基本實(shí)施理念
    (三)完善宅基地管理制度的實(shí)現(xiàn)路徑
        1.多種方式保護(hù)農(nóng)民居住權(quán)
        2.完善宅基地有償使用制度
        3.完善宅基地有償退出制度
        4.構(gòu)建宅基地法定租賃制度
        5.創(chuàng)新宅基地多元規(guī)制方式
        6.完善宅基地確權(quán)登記制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3912901