發(fā)布時(shí)間：2024-02-27 18:26

　　行政黑名單制度是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的有力手段。對(duì)于社會(huì)誠(chéng)信危機(jī),行政黑名單制度能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)執(zhí)法模式的不足,有效發(fā)揮危機(jī)治理功能,但也因其泛化與濫用而面臨合法性挑戰(zhàn)。行政黑名單制度是由多重行政行為構(gòu)成的復(fù)合型行政活動(dòng),主要包括列入行為、公布行為、懲戒行為和移出行為四種形態(tài)。在法律性質(zhì)上,列入行為屬于程序性行政行為;公布行為屬于行政處罰行為;懲戒行為可能具有行政處罰、行政檢查、行政指導(dǎo)等多種性質(zhì);移出行為是行政行為的終止,包含有效期屆滿、撤銷(xiāo)、廢止等形態(tài)。為解決行政黑名單制度的合法性問(wèn)題,需要從創(chuàng)設(shè)依據(jù)、內(nèi)容、程序以及司法救濟(jì)等方面加強(qiáng)合法性控制。

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
一、行政黑名單制度的合法性基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)
    （一）行政黑名單制度的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)
    （二）行政黑名單制度的合法性基礎(chǔ)
        1. 誠(chéng)信治理緊迫性與傳統(tǒng)執(zhí)法被動(dòng)性的矛盾
        2. 行政黑名單制度能夠有效發(fā)揮誠(chéng)信治理功能
    （三）行政黑名單制度的合法性挑戰(zhàn)
        1. 創(chuàng)設(shè)依據(jù)不規(guī)范
        2. 內(nèi)容上可能造成對(duì)公民基本權(quán)利的過(guò)度侵害
        3. 程序上存在瑕疵
二、合法性框架下的行政黑名單制度屬性
    （一）行政黑名單制度的行為類(lèi)型化
    （二）基于行為類(lèi)型化的性質(zhì)判斷
        1. 列入行為的性質(zhì)
        2. 公布行為的性質(zhì)
        3. 懲戒行為的性質(zhì)
        4. 移出行為的性質(zhì)
三、行政黑名單制度的合法性控制
    （一）針對(duì)懲戒行為的依據(jù)控制
    （二）針對(duì)列入行為與懲戒行為的內(nèi)容控制
        1. 列入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合比例原則
        2. 懲戒方式應(yīng)符合不當(dāng)聯(lián)結(jié)禁止原則
    （三）針對(duì)列入行為與移出行為的程序控制
        1. 完善行政黑名單列入環(huán)節(jié)的程序保障
        2. 完善行政黑名單制度的退出機(jī)制
    （四）針對(duì)行政黑名單制度的司法救濟(jì)



本文編號(hào)：3912799