聽證制度在現(xiàn)代程序法中占據(jù)著重要地位。我國尚缺乏統(tǒng)一的行政程序法典,程序法規(guī)范分散在各單行法中。作為規(guī)范行政許可行為的基本法--《行政許可法》,就對行政許可程序作了全面、細致的規(guī)定,其中就包括行政許可聽證制度。本文將從《行政許可法》第46條、第47條關(guān)于行政許可聽證的規(guī)定出發(fā),結(jié)合司法實踐和相關(guān)理論對行政許可聽證的內(nèi)涵與外延進行探究,為我國行政許可聽證的完善提出建議。本文將主要從以下四個部分展開討論。第一個部分是我國行政許可聽證制度的基本理論。該部分首先界定了行政許可的性質(zhì),并在此基礎(chǔ)上探討行政許可聽證程序的功能,最后介紹了我國行政許可聽證程序制度框架的特點。第二個部分和第三個部分分別探討行政許可聽證依職權(quán)主動聽證程序與依申請聽證程序法律現(xiàn)狀及存在的問題。首先對該制度的立法現(xiàn)狀進行討論和梳理,接著以我國發(fā)生的真實案例為基礎(chǔ),對行政許可聽證制度進行分析,進而提煉出該制度存在的主要問題并提出完善建議。第四個部分是對行政許可聽證程序司法審查現(xiàn)狀的梳理及建議。首先通過梳理實踐案例對我國司法審查現(xiàn)狀進行分析整理并探討發(fā)現(xiàn)的問題,進而對行政許可聽證程序司法審查提出改進建議。

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、我國行政許可聽證制度
    (一)作為干預(yù)行政的行政許可
        1.行政許可是干預(yù)行政的一種方式
        2.行政許可兼具授益和侵益性質(zhì)
        3.行政許可是復(fù)效行政行為
    (二)行政許可聽證程序的功能
        1.規(guī)范行政許可權(quán),防止濫用
        2.保障和實現(xiàn)許可相對人和利害關(guān)系人的參與權(quán)
        3.保護公共利益
    (三)我國行政許可聽證程序制度框架的特點
        1.正式聽證和非正式聽證并存
        2.主動聽證和被動聽證并存
        3.行政機關(guān)程序裁量權(quán)廣泛
        4.有限聽證
二、行政許可主動聽證
    (一)主動聽證范圍
        1.法定聽證事項
        2.“其他涉及公共利益的重大行政許可事項”
    (二)主動聽證程序及其存在的主要問題
        1.主動聽證程序
        2.主動聽證中存在的主要問題及體現(xiàn)
三、行政許可依申請聽證
    (一)依申請聽證事項的認定
        1.何謂“直接涉及”
        2.“重大利益關(guān)系”的認定
    (二)依申請聽證程序及其存在的主要問題
        1.依申請聽證程序
        2.依申請聽證程序存在的主要問題及體現(xiàn)
四、對行政許可聽證程序的司法審查:適度尊重與嚴格審查相結(jié)合
    (一)對行政許可聽證程序司法審查的現(xiàn)狀
        1.人民法院基本采取形式審查
        2.人民法院比較尊重行政機關(guān)的程序裁量權(quán)
        3.裁判形式多樣化
    (二)對行政許可聽證程序司法審查的改進方向
        1.應(yīng)當對相應(yīng)行政機關(guān)的行政程序決定適度尊重
        2.對重大行政許可案件開展嚴格審查
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3884902