發(fā)布時間：2023-04-11 20:54

　　行政裁決制度在我國擁有發(fā)展空間的重要原因,就在于中國現(xiàn)代社會糾紛的不斷加多導(dǎo)致了司法機關(guān)承擔(dān)了過多的壓力。但是由于我國近年來法治進(jìn)程的不斷加快,程序更容易被司法機關(guān)和行政機關(guān)所忽視。多元的解決糾紛已經(jīng)成為當(dāng)前社會的主流特征,但無論哪種方式都必須滿足理性和法律的底線要求。這其中最重要的是通過設(shè)定步驟和方式來完成運行的過程,以此來保證結(jié)果具有公平性和合理性,這是因為程序正義是現(xiàn)代法治理念走向成熟的重要標(biāo)志。2018年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》,這其中再次強調(diào)要讓行政裁決發(fā)揮化解民事糾紛的分流閥作用。同時,行政活動又必須在法治原則的范疇內(nèi)進(jìn)行,那么程序性活動其實就成為行政裁決最重要的特征。只有剛性而透明的程序才能保證效率、理性、公平的裁決結(jié)果,妥善解決糾紛。嚴(yán)格的程序也能有效約束行政機關(guān)在行政裁決過程中的合法與合理,而不至于讓這一活動淪為執(zhí)法者的個人意志。我國現(xiàn)在并沒有獨立完整的行政裁決法和行政程序法,因此缺少統(tǒng)一明確的行政裁決程序。行政機關(guān)在作出行政裁決的時候,一般所遵循程序多為省市的政府規(guī)章,或是參照行政復(fù)議和行政訴訟的一般...

【文章頁數(shù)】：34 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
序言
一、行政裁決程序的基本理論
    (一)行政裁決程序的性質(zhì)和概念
        1.行政裁決程序的性質(zhì)
        2.行政裁決程序的概念
    (二)行政裁決程序的特殊性
        1.準(zhǔn)司法性
        2.高效性
        3.專業(yè)性
    (三)行政裁決程序應(yīng)遵循的原則
        1.查清事實原則
        2.說明理由原則
        3.當(dāng)事人舉證原則
        4.雙方質(zhì)辯原則
        5.公正公開原則
二、行政裁決程序的現(xiàn)狀與存在的問題
    (一)我國行政裁決程序的現(xiàn)狀
    (二)我國行政裁決程序存在的問題
        1.缺乏行政裁決告知程序
        2.行政裁決案件的受理程序不規(guī)范
        3.行政裁決聽證程序缺乏可操作性
        4.缺少行政裁決的簡易程序
        5.行政裁決救濟程序協(xié)調(diào)和銜接混亂
    (三)我國行政裁決程序存在問題的原因
        1.程序工具主義與程序價值主義的失衡
        2.行政機關(guān)缺乏服務(wù)意識
        3.獨立的裁決機關(guān)的缺失
三、國外行政裁決程序借鑒
    (一)日本的形式當(dāng)事人制度
        1.形式當(dāng)事人制度簡述
        2.特定的管轄以及專門的管理
        3.程序上具有靈活性
    (二)美國的行政裁決程序——以獨立管制機構(gòu)為視角
        1.獨立管制機構(gòu)的來源
        2.獨立管制機構(gòu)的程序原則
        3.獨立管制機構(gòu)的聽證程序
    (三)日美的行政裁決程序給我國的啟示
四、我國行政裁決程序問題的解決路徑與內(nèi)容
    (一)建立行政裁決告知程序
        1.告知主體的廣泛性
        2.告知的及時性
    (二)規(guī)范行政裁決的申請受理程序
        1.申請的主體資格
        2.申請的范圍
        3.申請的期限
        4.創(chuàng)新裁決登記制
        5.審結(jié)期限
    (三)行政裁決聽證程序的設(shè)想
        1.聽證程序的啟動方式
        2.保證聽證程序主持人的獨立性
        3.明確聽證程序中舉證責(zé)任的分配
        4.聽證案卷的排他性效力設(shè)計
    (四)建立行政裁決簡易程序
        1.簡易程序的適用范圍
        2.簡易程序的審理規(guī)則
        3.簡易程序與普通程序的轉(zhuǎn)化
    (五)健全行政裁決救濟程序的銜接機制
        1.限制終局性裁決的行政機關(guān)權(quán)力
        2.依照案件性質(zhì)進(jìn)行分流的訴訟救濟
        3.發(fā)揮私力救濟的作用
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3789732