國家機關之間的管轄分工和刑事案件之間的關聯(lián)關系分別構成互涉案件管轄存在的法律基礎和事實基礎�！侗O(jiān)察法》規(guī)定的互涉案件管轄處理原則未能涵蓋實踐中的多種情形,"一般監(jiān)察調(diào)查為主"原則與刑事訴訟中的"主罪偵查為主"原則存在沖突,對"為主"的實現(xiàn)方式未予以明確界定。因此,應當確立全面的互涉案件管轄處理原則,堅持"各司其職、一般監(jiān)察調(diào)查為主"原則,對"為主"內(nèi)涵作出合理界定,采取并案管轄、分案管轄兩種實現(xiàn)方式。在分案管轄時,可以采用獨立辦案和專案組聯(lián)合辦案兩種組織形式;由相關國家機關在調(diào)查（偵查）終結后分別移送檢察機關,檢察機關自行作出分別起訴或者合并起訴的決定,監(jiān)察機關可以向檢察機關提出合并起訴建議。 

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、監(jiān)察機關與其他國家機關互涉案件管轄存在的基礎
    1．存在的法律基礎———國家機關之間的管轄分工
    2．存在的事實基礎———刑事案件之間的關聯(lián)關系
二、監(jiān)察機關與其他國家機關互涉案件管轄存在的現(xiàn)實困境
    1．法定的互涉案件管轄處理原則未能協(xié)調(diào)現(xiàn)行規(guī)定、涵蓋多種情形
    2．未能制定系統(tǒng)多元的互涉案件管轄規(guī)定，缺乏統(tǒng)一制度遵循
    3．對互涉案件管轄處理原則中的“為主”理解存在重大分歧，導致實踐中各行其是
三、監(jiān)察機關與其他國家機關互涉案件管轄的完善路徑
    1．分類制定互涉案件管轄規(guī)定
    2．確立全面的互涉案件管轄處理原則
    3．在堅持“監(jiān)察調(diào)查為主”的前提下，對“為主”的實現(xiàn)方式作出清晰界定
    4．明確互涉案件管轄案件的起訴方式
四、結語


【參考文獻】：
期刊論文
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