集體林是我國一種特殊的森林資源產(chǎn)權(quán)形式,集體林流轉(zhuǎn)工作順利開展與集體林權(quán)制度改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)緊密相關(guān)。但在集體林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,林農(nóng)權(quán)益缺失、權(quán)利受損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為充分保障林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,以農(nóng)地"三權(quán)分置"法實(shí)現(xiàn)為視角,探析在林地"三權(quán)分置"下林地承包權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)分離流轉(zhuǎn)的可行性,并在分析集體林權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐過程中林農(nóng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損原因的基礎(chǔ)上,提出了完善法律法規(guī)、明晰產(chǎn)權(quán)主體,構(gòu)建新時(shí)期集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度,完善政府引導(dǎo)者的角色定位和完善集體林權(quán)糾紛處理機(jī)制等對(duì)策建議。 

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
1 農(nóng)地“三權(quán)分置”法律內(nèi)涵的明晰
2 “三權(quán)分置”背景下林農(nóng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障的現(xiàn)存不足
    2.1 我國集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐歷程
    2.2 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐中林農(nóng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障的不足
        2.2.1 法律規(guī)范的不足導(dǎo)致林農(nóng)權(quán)益受損
        2.2.2 林地流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范操作導(dǎo)致林農(nóng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損
        2.2.3 政府職能定位不當(dāng)導(dǎo)致林農(nóng)權(quán)益受損
3 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐中林農(nóng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益受損的原因解析
    3.1 制度之因——林地流轉(zhuǎn)制度設(shè)計(jì)存在較大缺陷
    3.2 行政之因——政府職能的缺位
    3.3 主體之因——林農(nóng)自身的脆弱性
    3.4 救濟(jì)之因——流轉(zhuǎn)糾紛解決機(jī)制亟待完善
4 “三權(quán)分置”法實(shí)現(xiàn)背景下林農(nóng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障的制度設(shè)計(jì)
    4.1 完善法律法規(guī) 明晰權(quán)利主體
    4.2 完善“三權(quán)分置”下集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度
        4.2.1 明確承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的權(quán)利定位
        4.2.2 保護(hù)承包權(quán)人與經(jīng)營權(quán)人的法定權(quán)利
        4.2.3 完善林地承包經(jīng)營合同制度
    4.3 調(diào)整政府引導(dǎo)者的角色定位
    4.4 完善集體林權(quán)糾紛處理機(jī)制
        4.4.1 完善集體林權(quán)糾紛的應(yīng)急保障機(jī)制
        4.4.2 創(chuàng)設(shè)公益訴訟的最終救濟(jì)手段


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]民法典物權(quán)編“三權(quán)分置”的體制抉擇與物權(quán)協(xié)同架構(gòu)模式——基于新型協(xié)同財(cái)產(chǎn)權(quán)理論的分析視角[J]. 龍衛(wèi)球.  東方法學(xué). 2020(04)
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