地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平、資源分布差異較大，導致跨區(qū)域行政規(guī)劃面臨制定和落實兩難的困境，在跨區(qū)域行政規(guī)劃的決策過程中引入公眾參與可以較好的緩和這一問題。我國法律對此并無明文規(guī)定，但《長三角跨區(qū)域行政規(guī)劃》、《京津冀跨區(qū)域行政規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《泛珠三角跨區(qū)域行政規(guī)劃》等已有引入公眾參與的良好嘗試。本文采用對現(xiàn)有實踐的描述方法，概括和總結(jié)了三個典型跨區(qū)域行政規(guī)劃中的公眾參與實踐，并發(fā)現(xiàn)了跨區(qū)域行政規(guī)劃公眾參與的主體特殊性、地區(qū)差異性、結(jié)果宏觀性，以及參與的廣度和深度；驗證了公眾參與在跨區(qū)域行政規(guī)劃的編制階段作為一種利益平衡機制，以及在實施階段作為一種動力機制并實現(xiàn)區(qū)域平等的重要意義。本文通過描述還發(fā)現(xiàn)，跨區(qū)域行政規(guī)劃缺乏公眾有效參與、缺乏政府有效的反饋等問題，主張通過采用開放性的合作模式、提高公眾的參與意識和參與能力、構(gòu)造多元化的公眾參與制度、健全與公眾參與相關(guān)的法律法規(guī)四個層面予以發(fā)展和完善。 

【文章來源】：上海交通大學上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 問題的提出和概念的界定
    一、 問題的提出
    二、 概念的界定
        （一） 跨區(qū)域行政規(guī)劃的含義
        （二） 公眾參與的含義
第二章 我國跨區(qū)域行政規(guī)劃中公眾參與的實踐
    一、 《京津冀跨區(qū)域行政規(guī)劃》的公眾參與實踐
        （一） 公眾參與的時間
        （二） 公眾參與的事項
        （三） 公眾參與的主體
        （四） 公眾參與的方式
        （五） 公眾參與的效果
    二、 《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的公眾參與實踐
        （一） 公眾參與的時間
        （二） 公眾參與的事項
        （三） 公眾參與的主體
        （四） 公眾參與的方式
        （五） 公眾參與的效果
    三、 《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的公眾參與實踐
        （一） 公眾參與的時間
        （二） 公眾參與的事項
        （三） 公眾參與的主體
        （四） 公眾參與的方式
        （五） 公眾參與的效果
第三章 我國跨區(qū)域行政規(guī)劃中公眾參與實踐的經(jīng)驗和困境
    一、 我國跨區(qū)域行政規(guī)劃中公眾參與實踐的經(jīng)驗
        （一） 公眾參與的主體特殊性、地區(qū)差異性和結(jié)果宏觀性
        （二） 公眾參與的實踐已向廣度和深度發(fā)展
        （三） 公眾參與已成為區(qū)域利益平衡機制和規(guī)劃實施的動力機制
    二、 我國跨區(qū)域行政規(guī)劃中公眾參與實踐的困境
        （一） 啟動和引入公眾參與的時間缺乏規(guī)定
        （二） 公眾參與方式、參與主體缺乏統(tǒng)一標準
        （三） 公眾參與的結(jié)果缺乏有效的反饋
        （四） 公眾參與權(quán)缺乏有效的保障
第四章 我國跨區(qū)域行政規(guī)劃中公眾參與的完善路徑
    一、 采用開放性的跨區(qū)域行政規(guī)劃模式
        （一） 建立開放式的民意調(diào)查制度
        （二） 落實政府信息公開制度
        （三） 強化協(xié)商談判制度
    二、 提高公眾的參與意識與參與能力
    三、 構(gòu)造跨區(qū)域行政規(guī)劃中多元化的公眾參與制度
    四、 健全與公眾參與相關(guān)的法律法規(guī)
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表的學術(shù)論文


【參考文獻】：
期刊論文
[1]公眾參與行政立法決策狀況分析[J]. 青鋒.  上海政法學院學報(法治論叢). 2012(06)
[2]區(qū)域經(jīng)濟一體化的法律治理[J]. 葉必豐.  中國社會科學. 2012(08)
[3]跨區(qū)域規(guī)劃的執(zhí)行機理與系統(tǒng)優(yōu)化——以長江三角洲地區(qū)為例[J]. 杜德昌,盧中華.  同濟大學學報(社會科學版). 2011(04)
[4]基于回報預期分析的公眾參與困境解讀[J]. 張昊哲,金廣君,宋彥.  城市建筑. 2010(12)
[5]中國公眾參與的問題與前景[J]. 蔡定劍.  民主與科學. 2010(05)
[6]基于供需調(diào)查的長三角科技合作分析與對策建議[J]. 張華,劉波.  科技管理研究. 2010(S1)
[7]地方區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域合作的法制化構(gòu)想[J]. 曹宇波.  人民之聲. 2009(09)
[8]公眾行政參與的法律應對及完善[J]. 黃鳳蘭.  行政法學研究. 2009(02)
[9]論長江三角洲物流的發(fā)展策略[J]. 王駿.  江蘇商論. 2009(04)
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碩士論文
[1]我國政府決策中公眾參與的途徑研究[D]. 袁金鳳.吉林大學 2012
[2]論我國行政決策公眾參與制度的完善[D]. 徐淑芹.中國海洋大學 2011
[3]公共政策制定中的公眾參與機制問題研究[D]. 曾鋒.福建師范大學 2008



本文編號：3588727