我國(guó)應(yīng)急處置中的財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償問(wèn)題研究
發(fā)布時(shí)間:2021-12-24 19:42
近年來(lái),在我國(guó)發(fā)生的突發(fā)公共事件越發(fā)頻繁,給我國(guó)社會(huì)造成了嚴(yán)重危害。盡管在這些突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),我國(guó)政府都在第一時(shí)間內(nèi)采取了緊急的應(yīng)對(duì)措施,調(diào)集大量的人員、資金及物資進(jìn)行應(yīng)急處置,力爭(zhēng)將事件造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失降至最低,并取得了較好的成效。但是,對(duì)歷次重大突發(fā)公共事件處置的總結(jié)與分析,也使各方認(rèn)識(shí)到我國(guó)應(yīng)急管理體系還處于初創(chuàng)時(shí)期,相關(guān)制度空白很多。以應(yīng)急物資為例,一方面政府調(diào)集了大量中央和地方各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)的應(yīng)急儲(chǔ)備物資,另一方面,各級(jí)財(cái)政臨時(shí)撥款采購(gòu)了各類應(yīng)急物資以及接受來(lái)自國(guó)內(nèi)外社會(huì)捐贈(zèng)物資等,但受制于應(yīng)急處置的突發(fā)性和復(fù)雜性,很多時(shí)候還是存在應(yīng)急物資不足的情況,需要征用部分單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。這部分征用財(cái)產(chǎn)作為應(yīng)急處置的重要組成部分,在歷次突發(fā)公共事件處置中都發(fā)揮了重要的作用。但同時(shí)也暴露出我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)的征用及補(bǔ)償方面的許多不足之處,如相關(guān)工作缺乏程序性、規(guī)范性,補(bǔ)償資金缺乏保障、資金使用缺乏監(jiān)督、事后補(bǔ)償不到位等等,這些問(wèn)題已經(jīng)引起了研究者的廣泛關(guān)注。本文基于財(cái)政學(xué)的視角對(duì)我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討。在行文思路上,先是對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)...
【文章來(lái)源】:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:72 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
1.1 選題背景及研究意義
1.2 研究思路與方法
2. 國(guó)內(nèi)外關(guān)于應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)难芯烤C述
2.1 核心概念釋義
2.1.1 應(yīng)急處置
2.1.2 財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償
2.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
2.2.1 國(guó)外研究綜述
2.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
3. 應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論基礎(chǔ)
3.1 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
3.2 新公共管理理論
3.3 公共財(cái)政理論
3.4 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論
4. 公共財(cái)政參與應(yīng)急處置中財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)睦碚摻忉?br>5. 我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)幕厩闆r
5.1 我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)木唧w法律規(guī)定
5.1.1 國(guó)家層面的法律、行政法規(guī)
5.1.2 地方政府層面的地方性法規(guī)
5.2 應(yīng)急處置中可能征用的財(cái)產(chǎn)種類
5.3 近年來(lái)我國(guó)應(yīng)急處置中財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)膸讉(gè)實(shí)例
5.4 我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償中存在的問(wèn)題
5.4.1 關(guān)于應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)姆审w系不健全、不完善
5.4.2 應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)墓芾聿灰?guī)范、不到位
5.4.3 應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體
5.4.4 用于應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)馁Y金沒(méi)有保證
5.4.5 補(bǔ)償結(jié)果的公示機(jī)制缺失
5.5 小結(jié)
6. 應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
6.1 法國(guó)的行政補(bǔ)償制度
6.1.1 公用征收補(bǔ)償
6.1.2 公用征調(diào)補(bǔ)償
6.2 德國(guó)的行政補(bǔ)償制度
6.3 日本的行政補(bǔ)償制度
6.4 美國(guó)的行政補(bǔ)償制度
6.5 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的行政補(bǔ)償制度
6.6 小結(jié)
7. 構(gòu)建我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)闹贫瓤蚣?br> 7.1 推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償相關(guān)法制建設(shè)
7.1.1 在憲法中明確“公平補(bǔ)償”的原則
7.1.2 建立應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一規(guī)定
7.1.3 建立完善的補(bǔ)償救濟(jì)制度
7.2 進(jìn)一步規(guī)范、完善應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)墓芾砉ぷ?br> 7.2.1 明確相關(guān)政府、部門在應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償方面的職責(zé)分工
7.2.2 建立統(tǒng)一的應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償工作程序
7.3 制定合理的應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
7.3.1 確定各類應(yīng)急處置征用財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理標(biāo)準(zhǔn)
7.3.2 建立應(yīng)急征用補(bǔ)償模型
7.4 制度化應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償財(cái)力保障機(jī)制
7.4.1 明確中央政府與地方政府在應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償方面的事權(quán)配置與資金責(zé)任
7.4.2 將應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)馁Y金納入應(yīng)急財(cái)政資金的整體考慮之中
7.5 建立補(bǔ)償結(jié)果公示機(jī)制
7.6 小結(jié)
參考文獻(xiàn)
附錄
后記
致謝
在讀期間的科研成果目錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制[J]. 劉浪,李儉. 北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2012(04)
[2]論公共應(yīng)急行政補(bǔ)償——以范圍和程序?yàn)橹鱗J]. 趙穎. 理論與改革. 2012(01)
[3]應(yīng)急財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償制度研究[J]. 蘇明,劉彥博,李成威,商瑾. 中國(guó)應(yīng)急管理. 2011(09)
[4]推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急征用補(bǔ)償體系實(shí)施方案研究[J]. 陳淑龍,李瑩,馬春蕾. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2010(23)
[5]應(yīng)急管理征用物資補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)[J]. 武艷南,李季梅,陳安. 科技促進(jìn)發(fā)展. 2010(07)
[6]應(yīng)急財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償若干問(wèn)題探討[J]. 鄧萬(wàn)濤,黃典劍. 安全. 2010(06)
[7]應(yīng)急物資補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)[J]. 李季梅,武艷南,陳安. 科技促進(jìn)發(fā)展. 2010(05)
[8]突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的行政征用補(bǔ)償制度研究[J]. 黨雷. 法治研究. 2010(02)
[9]我國(guó)應(yīng)急財(cái)政資金管理的現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策[J]. 馮俏彬. 財(cái)政研究. 2009(06)
[10]應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制初探[J]. 孫清河,尹石磊. 綜合運(yùn)輸. 2008(11)
博士論文
[1]征用補(bǔ)償制度比較研究[D]. 張韻聲.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2006
碩士論文
[1]論緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄒ?guī)制[D]. 宋曉雪.延邊大學(xué) 2012
[2]應(yīng)急征用補(bǔ)償司法救濟(jì)機(jī)制研究[D]. 熊偉.復(fù)旦大學(xué) 2011
[3]政府應(yīng)急征用法律問(wèn)題研究[D]. 霍登科.中國(guó)政法大學(xué) 2011
[4]我國(guó)突發(fā)公共事件行政補(bǔ)償研究[D]. 英穎.暨南大學(xué) 2010
本文編號(hào):3551080
【文章來(lái)源】:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:72 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
1.1 選題背景及研究意義
1.2 研究思路與方法
2. 國(guó)內(nèi)外關(guān)于應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)难芯烤C述
2.1 核心概念釋義
2.1.1 應(yīng)急處置
2.1.2 財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償
2.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
2.2.1 國(guó)外研究綜述
2.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
3. 應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論基礎(chǔ)
3.1 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
3.2 新公共管理理論
3.3 公共財(cái)政理論
3.4 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論
4. 公共財(cái)政參與應(yīng)急處置中財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)睦碚摻忉?br>5. 我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)幕厩闆r
5.1 我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)木唧w法律規(guī)定
5.1.1 國(guó)家層面的法律、行政法規(guī)
5.1.2 地方政府層面的地方性法規(guī)
5.2 應(yīng)急處置中可能征用的財(cái)產(chǎn)種類
5.3 近年來(lái)我國(guó)應(yīng)急處置中財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)膸讉(gè)實(shí)例
5.4 我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償中存在的問(wèn)題
5.4.1 關(guān)于應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)姆审w系不健全、不完善
5.4.2 應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)墓芾聿灰?guī)范、不到位
5.4.3 應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體
5.4.4 用于應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)馁Y金沒(méi)有保證
5.4.5 補(bǔ)償結(jié)果的公示機(jī)制缺失
5.5 小結(jié)
6. 應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
6.1 法國(guó)的行政補(bǔ)償制度
6.1.1 公用征收補(bǔ)償
6.1.2 公用征調(diào)補(bǔ)償
6.2 德國(guó)的行政補(bǔ)償制度
6.3 日本的行政補(bǔ)償制度
6.4 美國(guó)的行政補(bǔ)償制度
6.5 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的行政補(bǔ)償制度
6.6 小結(jié)
7. 構(gòu)建我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)闹贫瓤蚣?br> 7.1 推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償相關(guān)法制建設(shè)
7.1.1 在憲法中明確“公平補(bǔ)償”的原則
7.1.2 建立應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一規(guī)定
7.1.3 建立完善的補(bǔ)償救濟(jì)制度
7.2 進(jìn)一步規(guī)范、完善應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)墓芾砉ぷ?br> 7.2.1 明確相關(guān)政府、部門在應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償方面的職責(zé)分工
7.2.2 建立統(tǒng)一的應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償工作程序
7.3 制定合理的應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
7.3.1 確定各類應(yīng)急處置征用財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理標(biāo)準(zhǔn)
7.3.2 建立應(yīng)急征用補(bǔ)償模型
7.4 制度化應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償財(cái)力保障機(jī)制
7.4.1 明確中央政府與地方政府在應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償方面的事權(quán)配置與資金責(zé)任
7.4.2 將應(yīng)急處置財(cái)產(chǎn)征用及補(bǔ)償?shù)馁Y金納入應(yīng)急財(cái)政資金的整體考慮之中
7.5 建立補(bǔ)償結(jié)果公示機(jī)制
7.6 小結(jié)
參考文獻(xiàn)
附錄
后記
致謝
在讀期間的科研成果目錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制[J]. 劉浪,李儉. 北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2012(04)
[2]論公共應(yīng)急行政補(bǔ)償——以范圍和程序?yàn)橹鱗J]. 趙穎. 理論與改革. 2012(01)
[3]應(yīng)急財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償制度研究[J]. 蘇明,劉彥博,李成威,商瑾. 中國(guó)應(yīng)急管理. 2011(09)
[4]推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急征用補(bǔ)償體系實(shí)施方案研究[J]. 陳淑龍,李瑩,馬春蕾. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2010(23)
[5]應(yīng)急管理征用物資補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)[J]. 武艷南,李季梅,陳安. 科技促進(jìn)發(fā)展. 2010(07)
[6]應(yīng)急財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償若干問(wèn)題探討[J]. 鄧萬(wàn)濤,黃典劍. 安全. 2010(06)
[7]應(yīng)急物資補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)[J]. 李季梅,武艷南,陳安. 科技促進(jìn)發(fā)展. 2010(05)
[8]突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的行政征用補(bǔ)償制度研究[J]. 黨雷. 法治研究. 2010(02)
[9]我國(guó)應(yīng)急財(cái)政資金管理的現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策[J]. 馮俏彬. 財(cái)政研究. 2009(06)
[10]應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制初探[J]. 孫清河,尹石磊. 綜合運(yùn)輸. 2008(11)
博士論文
[1]征用補(bǔ)償制度比較研究[D]. 張韻聲.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2006
碩士論文
[1]論緊急狀態(tài)下行政補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄒ?guī)制[D]. 宋曉雪.延邊大學(xué) 2012
[2]應(yīng)急征用補(bǔ)償司法救濟(jì)機(jī)制研究[D]. 熊偉.復(fù)旦大學(xué) 2011
[3]政府應(yīng)急征用法律問(wèn)題研究[D]. 霍登科.中國(guó)政法大學(xué) 2011
[4]我國(guó)突發(fā)公共事件行政補(bǔ)償研究[D]. 英穎.暨南大學(xué) 2010
本文編號(hào):3551080
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