一直以來,我國都十分重視立法工作,尤其是立法質(zhì)量。為提高立法質(zhì)量,黨的十八屆四中全會曾明確要求建立第三方評估機(jī)制,讓獨(dú)立的第三方介入到立法評估活動中,進(jìn)一步提高立法的民主性和科學(xué)性。全國人大常委會辦公廳于2017年12月28日發(fā)布《關(guān)于爭議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評估的工作規(guī)范》和《關(guān)于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》,標(biāo)志著當(dāng)立法中遇到部門爭議較大和涉及重大利益調(diào)整問題的相關(guān)重要立法事項(xiàng)時,讓第三方介入立法評估活動將有法可依,第三方參與評估開始正式成為全國性的立法機(jī)制。第三方參與地方立法后評估,能夠讓立法更加完善、更加符合地方實(shí)際情況,使地方立法后評估活動更加公正、公開、客觀、科學(xué),所以,第三方參與地方立法后評估制度的構(gòu)建是不斷完善我國地方立法的重要方法。雖然目前我國的地方立法后評估實(shí)踐也有第三方的參與,并取得了一定成效,但系統(tǒng)的制度還未完全建立起來。因此,本文希望通過探究我國第三方參與地方立法后評估的具體實(shí)施情況以及域外第三方參與立法后評估的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),經(jīng)過系統(tǒng)分析研究,提出改善我國第三方參與立法后評估的建議,為提高立法質(zhì)量,構(gòu)建一套具有中國特色的地方立法后第三方評... 

【文章來源】：長江大學(xué)湖北省

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究方法
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述
        1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.3 國內(nèi)外研究評述
第2章 地方立法后第三方評估概述
    2.1 地方立法后第三方評估的概念
        2.1.1 地方立法后的第三方
        2.1.2 地方立法后第三方評估
        2.1.3 地方立法后第三方評估主體的特征
    2.2 第三方參與地方立法后評估的意義
        2.2.1 逐漸提高立法質(zhì)量
        2.2.2 擴(kuò)寬公眾參與渠道
        2.2.3 避免出現(xiàn)立法僵局
        2.2.4 促進(jìn)有序參與立法
    2.3 地方立法后第三方評估的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
        2.3.1 理論基礎(chǔ)
        2.3.2 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
第3章 國內(nèi)地方立法后第三方評估的實(shí)踐和問題
    3.1 國內(nèi)地方立法后第三方評估的實(shí)踐
        3.1.1 淮南市的立法后評估實(shí)踐
        3.1.2 深圳市的立法后評估實(shí)踐
        3.1.3 寧波市的立法后評估實(shí)踐
        3.1.4 中山市的立法后評估實(shí)踐
    3.2 國內(nèi)地方立法后第三方評估存在的問題
        3.2.1 第三方評估的社會地位不明確
        3.2.2 第三方評估的管理制度不完善
        3.2.3 第三方評估機(jī)構(gòu)人才儲備不足
        3.2.4 第三方評估的引入方式不明確
        3.2.5 第三方評估過程缺少社會支持
        3.2.6 第三方評估標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)統(tǒng)一
        3.2.7 第三方評估結(jié)果可操作性不足
        3.2.8 評估結(jié)果應(yīng)用反饋機(jī)制不健全
第4章 域外地方立法后第三方評估實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)
    4.1 域外立法評估的實(shí)踐
        4.1.1 美國
        4.1.2 英國
        4.1.3 日本
    4.2 域外立法評估的經(jīng)驗(yàn)
        4.2.1 明確第三方評估的法律地位
        4.2.2 建立成熟的評估機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)
        4.2.3 探索科學(xué)的評估制度和體系
        4.2.4 注重評估結(jié)果的采納和應(yīng)用
第5章 完善地方立法后第三方評估的制度構(gòu)想
    5.1 評估的準(zhǔn)備階段
        5.1.1 規(guī)范第三方評估對象的選擇
        5.1.2 規(guī)范第三方評估的啟動程序
        5.1.3 加強(qiáng)對第三方評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定
        5.1.4 加強(qiáng)第三方評估機(jī)構(gòu)的選擇與管理
    5.2 評估的進(jìn)行階段
        5.2.1 制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估標(biāo)準(zhǔn)
        5.2.2 規(guī)范評估的具體程序
        5.2.3 規(guī)范評估報告的內(nèi)容
    5.3 評估的結(jié)束階段
        5.3.1 落實(shí)評估結(jié)論的應(yīng)用
        5.3.2 注重評估報告的公開
第6章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
個人簡介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]程序正義在國家治理中的內(nèi)涵、表現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)[J]. 李毅.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2019(06)
[2]爭議較大的重要地方立法事項(xiàng)第三方評估制度研究[J]. 朱國華,周曉鳳,黃新榮.  南昌大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2019(01)
[3]論良法善治原則在法治政府評估中的應(yīng)用[J]. 江必新,程琥.  中外法學(xué). 2018(06)
[4]美國規(guī)章制定的規(guī)范體系[J]. 陽李.  南京大學(xué)法律評論. 2018(01)
[5]地方立法后評估指標(biāo)體系基本問題研究[J]. 王侄晴.  法制與社會. 2018(23)
[6]論地方立法中獨(dú)立第三方評估制度的構(gòu)建[J]. 徐沁如.  法制與經(jīng)濟(jì). 2018(07)
[7]廣西精準(zhǔn)脫貧第三方評估現(xiàn)狀、問題及對策研究[J]. 王造蘭.  桂海論叢. 2018(04)
[8]略論第三方參與地方立法后評估的制度構(gòu)建——基于甘肅省的理論實(shí)踐考察[J]. 宗暉東,徐愛水.  社科縱橫. 2018(07)
[9]委托立法中的立法思維沖突及調(diào)和[J]. 呂芳.  社會科學(xué)文摘. 2018(05)
[10]第三方立法評估制度的功能[J]. 于兆波.  學(xué)術(shù)交流. 2018(05)

博士論文
[1]地方立法主體研究[D]. 廖健.湖南大學(xué) 2016
[2]地方立法利益衡量問題研究[D]. 王麗.吉林大學(xué) 2015
[3]法治成本分析[D]. 游勸榮.福建師范大學(xué) 2005

碩士論文
[1]第三方參與立法后評估研究[D]. 蔡偉文.華僑大學(xué) 2018
[2]重要立法事項(xiàng)第三方評估機(jī)制研究[D]. 謝章瀘.江西財經(jīng)大學(xué) 2018
[3]論地方立法中的利益衡量[D]. 屈向陽.安徽大學(xué) 2018
[4]地方立法爭議事項(xiàng)第三方評估機(jī)制研究[D]. 陶穎.昆明理工大學(xué) 2017
[5]立法后評估結(jié)果回應(yīng)機(jī)制研究[D]. 杜春燕.廣東財經(jīng)大學(xué) 2017
[6]習(xí)近平法治思想論[D]. 周超.南昌大學(xué) 2016
[7]我國立法后評估制度研究[D]. 張春福.黑龍江大學(xué) 2016
[8]論我國地方立法后評估制度[D]. 王卓.長春理工大學(xué) 2013



本文編號：3483474