發(fā)布時間：2021-10-19 13:27

　　無節(jié)制的浪費和破壞導致水資源日益緊缺,因此對水權制度的研究成為被關注的熱點。2015年中央發(fā)布《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,將增強生態(tài)文明建設寫入國家五年規(guī)劃之中,對水生態(tài)文明的構建自然也成為規(guī)劃內(nèi)容之一,在這一背景下水行政執(zhí)法面臨新的要求與挑戰(zhàn)。近年來,隨著水行政部門職能的增加,水行政處罰裁量權的范圍也不斷增大,作為水行政權的核心,水行政處罰裁量權的積極行使是水行政領域管理的必然要求,其一旦被不合理地行使,在損害相對人合法利益的同時,會對我國水法律體系的公正性、權威性產(chǎn)生嚴重的影響,進而阻礙國家法治化進程。因此,正確認識水行政處罰裁量權,對其進行合理有效的規(guī)制,使其在恰當?shù)姆秶鷥?nèi)發(fā)揮法律作用,對促進水行政部門依法行政,構建水生態(tài)文明建設具有重要意義。本篇論文以“論水行政處罰裁量權的完善”為題,從行政處罰裁量權的整個體系出發(fā),對水行政處罰裁量權的具體運作進行剖析。在闡述水行政處罰現(xiàn)狀的基礎之上,指出我國立法與實踐中的缺陷與不足,明確對水行政處罰裁量權進行完善的必要性和可行性,通過研究水行政處罰裁量權在行使過程中存在的問題以及對具體案例進行考察分析,找出水行政執(zhí)法自由裁量過程中相對... 

【文章來源】：江西理工大學江西省

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 水行政處罰裁量權的基本概念
    一、行政處罰裁量權的含義
    二、水行政處罰裁量權的內(nèi)涵
        （一）水行政處罰裁量權的特點
            1.與其他行政機關處罰裁量權共有的特點
            2.與其他行政機關處罰裁量權的區(qū)別的特點
        （二）水行政裁量權存在的必要性
            1.我國水事違法種類繁多界定標準復雜
            2.水資源的自然特性需求
            3.提高水行政執(zhí)法水平和行政管理效能的需要
    三、水行政處罰裁量權的外延
        （一）對水事違法事實認定的裁量權
        （二）對水事違法情節(jié)性質(zhì)判定的裁量權
        （三）對水事違法處罰種類和幅度的裁量權
        （四）對水事違法的處罰時限的裁量權
第二章 我國水行政處罰裁量權行使現(xiàn)狀
    一、我國水行政處罰裁量權實踐中的突出問題
        （一）適用法律不當
        （二）程序不當
        （三）目的不當
    二、我國水行政處罰裁量權實踐中存在問題的原因
        （一）水行政處罰裁量基準不夠完善
        （二）處罰結果審查缺失
        （三）法院合理性審查缺乏判定標準
        （四）執(zhí)法人員素質(zhì)不一
第三章 我國水行政處罰裁量權的完善對策
    一、完善水行政處罰裁量權的立法規(guī)制
        （一）完善水行政處罰裁量基準制度
        （二）運用比例原則對水行政處罰裁量權進行規(guī)范
        （三）完善水行政處罰裁量權的審查程序
        （四）完善追責方面相關法規(guī)
    二、完善對水行政處罰裁量權的外部監(jiān)督機制
        （一）擴大民眾參與
        （二）引入專家監(jiān)督制度
    三、完善水行政處罰裁量權的內(nèi)部規(guī)制
        （一）建立水行政案例制度
        （二）提高水行政執(zhí)法者整體素質(zhì)
        （三）建立科學的問責制度
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3444960