徐州市城市管理綜合行政執(zhí)法中的問題和對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2021-09-02 12:24
隨著信息化、城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,流動(dòng)人口激增、交通擁堵、大氣污染、社會(huì)沖突等社會(huì)新問題的不斷涌現(xiàn),政府部門相對(duì)封閉的行政管理體制已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)矛盾。單純依靠城管部門單一執(zhí)法已經(jīng)滿足不了新時(shí)代的執(zhí)法需求。推行綜合執(zhí)法是跨領(lǐng)域執(zhí)法、執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)。2015年,《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》的出臺(tái),為推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法改革,理順綜合行政執(zhí)法體制提供了導(dǎo)向;诮陙(lái)徐州市城市管理綜合執(zhí)法實(shí)踐,選取徐州市城市管理為研究樣本,在對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)及做法研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)工作案例,采取文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法等方法,歸納出徐州市城市管理綜合執(zhí)法所面臨的一系列問題:法律、法規(guī)不完善,服務(wù)理念缺失,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,職權(quán)配置不科學(xué)、執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制不健全、用人機(jī)制不規(guī)范等。同時(shí),結(jié)合服務(wù)型政府理論、政府職能理論、行政執(zhí)法理論,結(jié)合實(shí)際,剖析產(chǎn)生的原因,根據(jù)所析原因,提出建議加快《城市管理法》的出臺(tái),科學(xué)匡定“7+X”職權(quán),健全領(lǐng)導(dǎo)體制,樹立服務(wù)型城管綜合行政執(zhí)法理念,明確主體資格,規(guī)范執(zhí)法程序,合理配置職權(quán),規(guī)范用人體制等舉措,結(jié)合數(shù)字...
【文章來(lái)源】:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:68 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
有效問卷職業(yè)分布圖
公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文 3.2 徐州市城市管理綜合執(zhí)法的社會(huì)調(diào)查 (The status of comprehensive administrative law enforcement in urban management of Xuzhou city) 3.2.1 調(diào)查問卷的抽樣情況 為實(shí)地了解徐州市城市管理綜合執(zhí)法的推行情況及問題,筆者組織了相關(guān)問卷調(diào)查,主要了解徐州市民對(duì)城市管理綜合執(zhí)法的自身感受,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納總結(jié),深入挖掘問題及根源,并展開分析。
3徐州市城市管理綜合執(zhí)法的現(xiàn)狀及調(diào)查17如圖3-2所示,從被調(diào)查者的職業(yè)分布來(lái)看,在182份調(diào)查問卷中,民營(yíng)企業(yè)工作者占32.2%;機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位工作者占29.1%;個(gè)體戶及自由職業(yè)者占15.9%;學(xué)生占11%;農(nóng)民占6.5%;其他職業(yè)占5.3%。3.2.2調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析自徐州市開展城市管理綜合執(zhí)法以來(lái),市民是否對(duì)此有所了解,了解深度多少,是否還是停留在以往單一的行政執(zhí)法的層面,筆者就此問題進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。如圖3-3:被調(diào)查者中非常清楚的占6.1%,了解,知道怎么回事占18.5%,不太清楚,只是聽說過占25.6%,不了解的占49.8%。可見徐州市民對(duì)城市管理綜合執(zhí)法了解甚少,甚至將綜合執(zhí)法與傳統(tǒng)意義上的執(zhí)法概念及范圍混為一談,可見宣傳力度不夠,民眾感受度不深。圖3-3市民對(duì)綜合行政執(zhí)法了解情況統(tǒng)計(jì)Figure3-3Understandingofthegeneraladministrationofcomprehensivelawenforcemen圖3-4對(duì)徐州城管綜合執(zhí)法的方式、方法印象如何Figure3-4ThestatisticsofcomprehensivelawenforcementmethodsandimpressiononXuzhoumanagement
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論行政精神[J]. 王鋒. 中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2020(02)
[2]馬克思政府職能理論與新時(shí)代政府職能轉(zhuǎn)變[J]. 方浩偉,顏佳華. 湖湘論壇. 2018(03)
[3]行政執(zhí)法體制改革面臨的重難點(diǎn)問題與完善建議[J]. 薛志遠(yuǎn). 法治社會(huì). 2017(04)
[4]地方城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在的問題和改革建議[J]. 王滿傳,孫文營(yíng),安森東. 中國(guó)行政管理. 2017(02)
[5]大都市管理綜合執(zhí)法的體制變遷與治理邏輯——以上海為例[J]. 陶振. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(01)
[6]深入推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革研究[J]. 楊小軍. 行政法學(xué)研究. 2016(05)
[7]部門間行政協(xié)作的困境與出路——以城市管理綜合執(zhí)法為例[J]. 劉福元. 當(dāng)代法學(xué). 2016(05)
[8]論我國(guó)城管執(zhí)法體制改革及其法治保障[J]. 王敬波. 行政法學(xué)研究. 2015(02)
[9]城市管理綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J]. 張步峰,熊文釗. 中國(guó)行政管理. 2014(07)
[10]厘清城市管理的概念 構(gòu)建城市綜合管理體制[J]. 翟寶輝. 城市管理與科技. 2009(06)
碩士論文
[1]數(shù)字城管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D]. 王昕瑜.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 2015
本文編號(hào):3379004
【文章來(lái)源】:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:68 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
有效問卷職業(yè)分布圖
公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文 3.2 徐州市城市管理綜合執(zhí)法的社會(huì)調(diào)查 (The status of comprehensive administrative law enforcement in urban management of Xuzhou city) 3.2.1 調(diào)查問卷的抽樣情況 為實(shí)地了解徐州市城市管理綜合執(zhí)法的推行情況及問題,筆者組織了相關(guān)問卷調(diào)查,主要了解徐州市民對(duì)城市管理綜合執(zhí)法的自身感受,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納總結(jié),深入挖掘問題及根源,并展開分析。
3徐州市城市管理綜合執(zhí)法的現(xiàn)狀及調(diào)查17如圖3-2所示,從被調(diào)查者的職業(yè)分布來(lái)看,在182份調(diào)查問卷中,民營(yíng)企業(yè)工作者占32.2%;機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位工作者占29.1%;個(gè)體戶及自由職業(yè)者占15.9%;學(xué)生占11%;農(nóng)民占6.5%;其他職業(yè)占5.3%。3.2.2調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析自徐州市開展城市管理綜合執(zhí)法以來(lái),市民是否對(duì)此有所了解,了解深度多少,是否還是停留在以往單一的行政執(zhí)法的層面,筆者就此問題進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。如圖3-3:被調(diào)查者中非常清楚的占6.1%,了解,知道怎么回事占18.5%,不太清楚,只是聽說過占25.6%,不了解的占49.8%。可見徐州市民對(duì)城市管理綜合執(zhí)法了解甚少,甚至將綜合執(zhí)法與傳統(tǒng)意義上的執(zhí)法概念及范圍混為一談,可見宣傳力度不夠,民眾感受度不深。圖3-3市民對(duì)綜合行政執(zhí)法了解情況統(tǒng)計(jì)Figure3-3Understandingofthegeneraladministrationofcomprehensivelawenforcemen圖3-4對(duì)徐州城管綜合執(zhí)法的方式、方法印象如何Figure3-4ThestatisticsofcomprehensivelawenforcementmethodsandimpressiononXuzhoumanagement
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論行政精神[J]. 王鋒. 中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2020(02)
[2]馬克思政府職能理論與新時(shí)代政府職能轉(zhuǎn)變[J]. 方浩偉,顏佳華. 湖湘論壇. 2018(03)
[3]行政執(zhí)法體制改革面臨的重難點(diǎn)問題與完善建議[J]. 薛志遠(yuǎn). 法治社會(huì). 2017(04)
[4]地方城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在的問題和改革建議[J]. 王滿傳,孫文營(yíng),安森東. 中國(guó)行政管理. 2017(02)
[5]大都市管理綜合執(zhí)法的體制變遷與治理邏輯——以上海為例[J]. 陶振. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(01)
[6]深入推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革研究[J]. 楊小軍. 行政法學(xué)研究. 2016(05)
[7]部門間行政協(xié)作的困境與出路——以城市管理綜合執(zhí)法為例[J]. 劉福元. 當(dāng)代法學(xué). 2016(05)
[8]論我國(guó)城管執(zhí)法體制改革及其法治保障[J]. 王敬波. 行政法學(xué)研究. 2015(02)
[9]城市管理綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J]. 張步峰,熊文釗. 中國(guó)行政管理. 2014(07)
[10]厘清城市管理的概念 構(gòu)建城市綜合管理體制[J]. 翟寶輝. 城市管理與科技. 2009(06)
碩士論文
[1]數(shù)字城管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D]. 王昕瑜.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 2015
本文編號(hào):3379004
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