本文關(guān)鍵詞：行政裁量權(quán)的程序控制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：法國著名的法學(xué)家孟德斯鳩在《論法的精神》一書中曾經(jīng)說過:“一切享有權(quán)力的人都極易亂用權(quán)力,這是萬古不變的一種現(xiàn)象。有權(quán)力的人們運用權(quán)力一直碰到有邊界的地方才停止�！毙姓ǖ牟昧繖�(quán)廣泛存在于行政機關(guān)實施行政行為的全部范疇,成為了行政權(quán)能的首要構(gòu)成因素,同時也是當代法治的基本概念之一。在依法行政的今天,行政機關(guān)的裁量權(quán)能呈上升趨勢。隨著社會的發(fā)展,科技的進步,法治的完善,行政主體享有行政裁量權(quán)是提高行政效率的有效手段,行政裁量權(quán)的合理適度的行使將會促進和保障行政法治。但是就在這種情況發(fā)生的同時,行政主體裁量權(quán)的任意擴大,將會引發(fā)嚴重的行政機關(guān)權(quán)能濫用。怎么向行政主體行政裁量權(quán)開始有用的限制,讓他最大程度的有助于當代社會發(fā)展,變成當今行政法治范疇里的一個特別有用的課題。一方面,立法、行政、司法控制是約束行政裁量權(quán)合法、合理行使的有效機制,另一方面,實體、程序上的控制也是在依法治國和依法行政大背景下監(jiān)督管理和控制、限制行政裁量權(quán)的有效手段。本文從防范并且完善行政法治裁量權(quán)的程序法限制角度進行論述,使行政法治的裁量權(quán)在行使初期和進行當中限制他的活動合法性,進而使行政裁決趨向公正理想化。本文從行政裁量權(quán)程序控制的內(nèi)涵和法律界定入手,通過一個案例闡述了行政裁量權(quán)程序控制的目的以及本文選題的意義,進而闡述了行政法治裁量權(quán)程序方式管制的內(nèi)涵、必要性,并總結(jié)出行政法治程序控制行政裁量權(quán)的特有魅力。在借鑒域外的行政法治裁量權(quán)特別是民法法系以及判例法系國度的行政程序限制方式的情況下,探討其對我們祖國的啟示。最后,筆者通過研究我國行政裁量權(quán)的程序控制現(xiàn)狀,分析其存在的問題并提出了一些如行政程序回避、時效等的制度,以達到完善行政裁量權(quán)程序控制的目的。
【關(guān)鍵詞】：行政裁量權(quán) 程序控制 正當程序 公正與效率
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 序言9-11
• 1 行政裁量權(quán)的程序控制一般理論11-18
• 1.1 行政裁量權(quán)程序控制的內(nèi)涵11-13
• 1.1.1 行政裁量權(quán)的內(nèi)涵及分類11-13
• 1.1.2 行政裁量權(quán)程序控制的法律界定13
• 1.2 行政裁量權(quán)程序控制的必要性13-15
• 1.2.1 限制任意行政13-14
• 1.2.2 確保行政裁量權(quán)的合理行使14-15
• 1.2.3 保障行政裁量相對人的合法權(quán)益的需要15
• 1.3 行政裁量權(quán)程序控制的功能15-18
• 1.3.1 通過程序控制促進行政裁量過程的法治化15-16
• 1.3.2 通過程序控制實現(xiàn)行政裁量效率與公正的平衡16-17
• 1.3.3 通過程序控制提高行政裁量權(quán)結(jié)果的社會可接受性17
• 1.3.4 通過程序控制達到行政裁量實質(zhì)正義與形式正義的統(tǒng)一17-18
• 2 外國行政裁量權(quán)的程序控制及啟示18-24
• 2.1 英國于美國行政裁量權(quán)的程序控制18-20
• 2.1.1 英國在程序公正原則下的行政裁量權(quán)程序控制18-19
• 2.1.2 美國在正當法律程序原則下的行政裁量權(quán)程序控制19-20
• 2.2 法國與德國行政裁量權(quán)的程序控制20-21
• 2.2.1 法國行政系統(tǒng)內(nèi)以行政法院為核心的行政裁量權(quán)程序控制20-21
• 2.2.2 德國司法系統(tǒng)內(nèi)在行政法院制度下的行政裁量權(quán)程序控制21
• 2.3 域外行政裁量權(quán)程序控制的啟示21-24
• 2.3.1 程序控制行政裁量權(quán)成為法治理論的重要內(nèi)容22
• 2.3.2 程序控制行政裁量權(quán)的雙重功能愈加明顯22-23
• 2.3.3 程序控制行政裁量權(quán)必須立足法治背景與國情23-24
• 3 我國行政裁量權(quán)的程序控制現(xiàn)狀及存在的問題24-29
• 3.1 我國行政裁量權(quán)程序控制的現(xiàn)狀分析24-25
• 3.2 我國行政裁量權(quán)程序控制存在的問題25-29
• 3.2.1 行政程序立法滯后導(dǎo)致行政裁量行為顯失公平25-26
• 3.2.2 “重實體輕程序”的傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致行政裁量權(quán)程序缺失26-27
• 3.2.3 行政主體違反程序，拖延履行法定職責(zé)27-28
• 3.2.4 程序規(guī)定不健全導(dǎo)致行政裁量權(quán)適用范圍過寬28
• 3.2.5 行政主體濫用行政裁量權(quán)，，引發(fā)行政相對人不滿28-29
• 4 行政裁量權(quán)程序控制制度的完善29-36
• 4.1 完善行政程序立法以加強對行政裁量權(quán)的控制29-30
• 4.2 通過強化聽證制度增強裁量的理性化程度30-32
• 4.3 建立行政程序回避、時效制度以敦促行政裁量執(zhí)行32-33
• 4.4 建立案例指導(dǎo)及聯(lián)網(wǎng)制度以完善行政裁量權(quán)程序控制33-34
• 4.5 實施告知說明理由制度在程序上控制行政裁量權(quán)34-36
• 結(jié)語36-37
• 參考文獻37-39
• 致謝39-41
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況41-42

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王貴松;;行政裁量收縮論的形成與展開——以危險防止型行政為中心[J];法學(xué)家;2008年04期

2 張琴;;行政裁量權(quán)的監(jiān)控路徑分析[J];長沙大學(xué)學(xué)報;2009年01期

3 王貴松;;行政裁量權(quán)收縮之要件分析——以危險防止型行政為中心[J];法學(xué)評論;2009年03期

4 阮秀芳;;從原則到規(guī)則——淺析行政裁量權(quán)的事前控制[J];法制與社會;2009年25期

5 鄭雅方;;行政裁量研究范式之述評[J];學(xué)習(xí)論壇;2009年11期

6 ;我國將統(tǒng)一規(guī)制行政裁量權(quán) 適用規(guī)則權(quán)收歸省部級[J];工商行政管理;2009年20期

7 梁芷銘;;再論“行政裁量”概念——兼談“行政裁量”分類[J];欽州學(xué)院學(xué)報;2010年02期

8 李宏宇;;對規(guī)范行政裁量權(quán)的思考[J];學(xué)理論;2011年10期

9 繆沙琪;;我國行政裁量權(quán)及其規(guī)范[J];宜賓學(xué)院學(xué)報;2011年05期

10 王曉莉;;行政裁量決定程序探析[J];法制與社會;2012年08期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張國鈞;;行政裁量權(quán)規(guī)范研究[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

2 馬瑋;;論行政裁量權(quán)的程序法規(guī)制[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

3 樊圣軍;;穿行于規(guī)范與僵化之間——論行政裁量權(quán)的過度規(guī)則化[A];當代法學(xué)論壇（二０一一年第三輯）[C];2011年

4 張淑磊;;淺析行政裁量的控制——以行政裁量基準為視角[A];政府管理創(chuàng)新理論與實踐研討會論文集[C];2011年

5 周佑勇;鄧小兵;;行政裁量概念的反省與重構(gòu)[A];中國行政法之回顧與展望——“中國行政法二十年”博鰲論壇暨中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2005年年會論文集[C];2005年

6 姜明安;;論行政裁量權(quán)及其法律規(guī)制[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

7 郜風(fēng)濤;;行政裁量權(quán)及其規(guī)制研究[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

8 胡淑珠;姜勇;;試論行政裁量權(quán)的規(guī)范[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

9 陳宏光;;行政裁量權(quán)規(guī)范控制的路徑分析[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

10 熊文釗;鄭愛林;;行政裁量權(quán)的程序控制:以公眾參與機制為中心[A];中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2009年年會論文集（下冊）[C];2009年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 記者 李麗鈞;我省量化細化行政裁量權(quán)[N];河北經(jīng)濟日報;2010年

2 孫勇;規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)[N];經(jīng)濟日報;2013年

3 主持人 川報集團特派記者 王爽;為行政裁量權(quán)戴上“緊箍咒” 別“一出事就找人”[N];四川日報;2013年

4 ;以規(guī)范行政裁量權(quán)為切入點 深入推進地稅機關(guān)依法行政[N];新華日報;2013年

5 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 比較行政法研究所所長 楊建順;完善行政裁量權(quán)是依法行政的內(nèi)在要求[N];檢察日報;2014年

6 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、比較行政法研究所所長、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長 楊建順;應(yīng)以“行政裁量”取代“行政自由裁量”[N];北京日報;2007年

7 李濤;行政裁量的范圍界定及應(yīng)遵循的原則[N];人民法院報;2006年

8 本報評論員 郭振綱;行政裁量權(quán)：把握公平的最佳值[N];工人日報;2009年

9 鄒太平;湖南全面規(guī)范行政裁量權(quán)[N];中國紀檢監(jiān)察報;2009年

10 楊濤;邢臺規(guī)范執(zhí)法部門行政裁量權(quán)[N];中國紀檢監(jiān)察報;2009年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 鄭雅方;行政裁量基準研究[D];吉林大學(xué);2010年

2 吳蘭;法治政府中行政裁量的功能與治理[D];吉林大學(xué);2010年

3 張惷;當代中國社會轉(zhuǎn)型時期行政裁量問題研究[D];吉林大學(xué);2007年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 姜國靜;我國行政裁量權(quán)的控制路徑分析[D];西南政法大學(xué);2009年

2 李登喜;論行政裁量權(quán)濫用的司法審查[D];吉林大學(xué);2009年

3 劉碧輝;論行政裁量權(quán)及其控制[D];湘潭大學(xué);2008年

4 楊文濤;論行政裁量權(quán)[D];中國海洋大學(xué);2010年

5 王超;論行政裁量權(quán)的法律規(guī)制[D];河南大學(xué);2011年

6 劉曉艷;行政裁量基準研究[D];蘭州大學(xué);2011年

7 張丹妍;行政裁量權(quán)研究[D];西北大學(xué);2008年

8 張西湖;論行政裁量權(quán)的司法審查[D];安徽大學(xué);2011年

9 原云琴;論對行政裁量權(quán)的司法審查[D];山西大學(xué);2011年

10 趙明強;我國稅務(wù)行政裁量基準研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：行政裁量權(quán)的程序控制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：334866