2011年1月21日國務(wù)院制定的《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》正式頒布實(shí)施，新的《征收補(bǔ)償條例》較之2001年《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的條文不同，且反映出關(guān)于國有土地上房屋征收立法理念的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步，這一關(guān)系城市化進(jìn)程健康順利發(fā)展的條例又成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。從《征收補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施的過程來看，一部行政法規(guī)，兩次征求民意，足以顯示“拆遷變法”所承載巨大壓力和社會民眾的莫大期待，也體現(xiàn)出民眾在“拆遷”出現(xiàn)后長期以來就這一問題在法律上正本清源的不懈努力。在《征收補(bǔ)償條例》正式頒布實(shí)施以前，民眾已經(jīng)越來越多的選擇通過各種形式進(jìn)行維權(quán)抗?fàn)�。近年來，圍繞土地與房屋的糾紛已經(jīng)演變成一場“征收武裝部隊(duì)”的拆遷人和手拿土制燒瓶的被拆遷人之間的“微型戰(zhàn)爭”。拆遷條例的“廢舊立新”和《征收補(bǔ)償條例》的出臺就是在公權(quán)力和私權(quán)矛盾激烈沖突的過程中艱難推進(jìn)的。本文首先通過從“強(qiáng)制拆遷”到“征收補(bǔ)償”的歷史變遷開始，分別闡述房屋拆遷和房屋征收的概念、性質(zhì)、特征，比較出二者的不同及“征收補(bǔ)償”的進(jìn)步，進(jìn)而分析城市化進(jìn)程中在《征收補(bǔ)償條例》出臺以前，引起城市房屋征收矛盾不斷的原因。接下來，通過對《征收補(bǔ)償條例》中立法觀... 

【文章來源】：四川師范大學(xué)四川省

【文章頁數(shù)】：35 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目次
1 從“強(qiáng)制拆遷”到“征收補(bǔ)償”——國有土地上房屋征收制度的歷史變遷
    1.1 城市房屋從“拆遷”到“征收”是立法理念的轉(zhuǎn)變
        1.1.1 “拆遷”的概念及性質(zhì)
        1.1.2 “征收”的概念及性質(zhì)
    1.2 “房屋拆遷”和“房屋征收”的特征比較
        1.2.1 “房屋拆遷”的特征
        1.2.2 “房屋征收”的特征
2 境外拆遷補(bǔ)償制度比較研究
3 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺前引起房屋征收矛盾不斷的原因
    3.1 拆遷各方當(dāng)事人法制意識不強(qiáng)
    3.2 拆遷程序不合法、不到位成為拆遷裁決的主要障礙
    3.3 被拆遷人的權(quán)益保護(hù)機(jī)制存在缺陷
        3.3.1 拆遷理由正當(dāng)性的缺失
        3.3.2 對房屋拆遷許可證的頒發(fā)審核不嚴(yán)、疏于監(jiān)管
        3.3.3 征收補(bǔ)償安置制度不符合公平、公正原則
    3.4 征收過程中的公共利益和商業(yè)拆遷相互交匯不清
    3.5 城市房屋拆遷過程中信息透明化欠缺
    3.6 政府主體在城市房屋拆遷中的行為異化
    3.7 拆遷條例的非細(xì)化導(dǎo)致拆遷政策操作性缺乏
    3.8 拆遷相關(guān)部門和拆遷人對拆遷過程中遇到的問題及困難估計不足導(dǎo)致拆遷工作難以有效開展
4 征收補(bǔ)償條例的進(jìn)步及進(jìn)一步完善我國征收補(bǔ)償制度的思考
    4.1 征收補(bǔ)償條例的進(jìn)步
        4.1.1 立法觀念較以前發(fā)生轉(zhuǎn)變
        4.1.2 政府被確立為征收補(bǔ)償主體
        4.1.3 明確界定了公共利益的范圍
        4.1.4 完善征收程序、尊重被征收人的意愿
        4.1.5 征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明確化
        4.1.6 被征收人參與協(xié)商選擇房屋價值評估機(jī)構(gòu)
        4.1.7 明確被征收房屋先補(bǔ)償后搬遷
    4.2 對于進(jìn)一步完善征收補(bǔ)償制度的思考
        4.2.1 在立法層面確立城市房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆蓷l文
        4.2.2 盡快完善對土地使用權(quán)的補(bǔ)償規(guī)定
        4.2.3 盡快完善補(bǔ)償款規(guī)定，確定補(bǔ)償款時效性
        4.2.4 完善征收補(bǔ)償?shù)乃痉ú脹Q程序，避免政府對司法程序的不當(dāng)影響
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
碩士論文
[1]論國有土地上房屋征收程序的完善[D]. 孟灝.延邊大學(xué) 2011
[2]《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的成功與完善[D]. 劉妍軍.吉林大學(xué) 2011
[3]城市房屋拆遷若干法律問題研究[D]. 周婷婷.貴州民族學(xué)院 2010
[4]城市房屋拆遷法律問題研究[D]. 關(guān)德超.中國政法大學(xué) 2006
[5]城市房屋拆遷的若干法律問題研究[D]. 李涵霖.北方工業(yè)大學(xué) 2005



本文編號：3320804