雖然社會收入水平不斷提高,但物價的異常波動極大地制約了人民生活水平的提高,維持物價穩(wěn)定成為了政府宏觀調(diào)控工作的重中之重。通過對蘭州牛肉面限價案例的分析,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段,在完全競爭行業(yè)中難以取得理想的價格調(diào)控效果,而只能放任市場。行政指導(dǎo)作為一種靈活性高、非強(qiáng)制的行政管理方式,是市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的產(chǎn)物和集中體現(xiàn)。行政指導(dǎo)的靈活性、非強(qiáng)制性、非權(quán)力性,恰好切合了我們的需要,而不超越法律的授權(quán),不傷害市場主體的積極性。同時,我國市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有條件,也使我們能夠在價格調(diào)控中嘗試行政指導(dǎo)。我國缺少行政指導(dǎo)方面的法律法規(guī),關(guān)于價格調(diào)控中的行政指導(dǎo)更是只有零星的規(guī)范。同時,公務(wù)人員缺少相關(guān)的能力素質(zhì),公眾對此也缺乏認(rèn)識,這些都制約著我們借用行政指導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)價格的有效調(diào)控。我們應(yīng)該立法明確價格行政指導(dǎo)地位,建立審議會和專家評議制度,拓展價格行政指導(dǎo)救濟(jì)途徑,給行政指導(dǎo)工作創(chuàng)造更好的條件。這樣我們才能更好地借助行政指導(dǎo)這一行政管理新措施來調(diào)控物價,提高人民生活水平,為經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。 

【文章來源】：中南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：34 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒言
    0.1 選題背景及意義
    0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
    0.3 論文基本框架
第一章 價格行政指導(dǎo)是價格調(diào)控方式的重大發(fā)展
    1.1 價格調(diào)控中的兩難選擇
        1.1.1 市場與政府的雙重失靈
        1.1.2 蘭州拉面限價行為分析
    1.2 價格行政指導(dǎo)的優(yōu)越性
        1.2.1 行政指導(dǎo)的淵源和特點(diǎn)
        1.2.2 行政指導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)市場化的必然選擇
        1.2.3 價格行政指導(dǎo)的特殊價值
    1.3 價格行政指導(dǎo)在我國廣泛利用的可行性
        1.3.1 較全面的價格監(jiān)測體系初步建立
        1.3.2 公眾需要為價格行政指導(dǎo)提供了正當(dāng)性
        1.3.3 政府職能轉(zhuǎn)變的重要目標(biāo)之一
        1.3.4 工商管理部門的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)
第二章 價格行政指導(dǎo)制度問題分析
    2.1 價格行政指導(dǎo)的合法性爭議
    2.2 程序制度缺陷
        2.2.1 價格行政指導(dǎo)適用條件缺乏規(guī)范
        2.2.2 價格行政指導(dǎo)方式缺乏規(guī)范
        2.2.3 價格行政指導(dǎo)常異化為行政命令
        2.2.4 價格行政指導(dǎo)缺乏科學(xué)性
    2.3. 法律責(zé)任不明,市場主體救濟(jì)難
第三章 價格行政指導(dǎo)的法律制度完善
    3.1 應(yīng)立法明確價格行政指導(dǎo)的合法性
    3.2 明確價格行政指導(dǎo)中各方法律地位
    3.3 健全價格行政指導(dǎo)的程序控制
        3.3.1 價格行政指導(dǎo)必須堅持合法性原則
        3.3.2 建立審議會制度和專家評議制度
        3.3.3 嚴(yán)格規(guī)范價格行政指導(dǎo)公開制度
        3.3.4 完善價格信息交流制度
    3.4 應(yīng)建立監(jiān)督與反饋評價制度
    3.5 拓展價格行政指導(dǎo)的損害救濟(jì)途徑
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3317401