行政緊急權(quán)力的提出可謂歷史悠久，甚至可以追溯至古希臘時(shí)期。它是指行政主體在緊急狀態(tài)下依照憲法和相關(guān)法律法規(guī)，為應(yīng)對突發(fā)事件，捍衛(wèi)國家主權(quán)，維護(hù)社會秩序，保障公民權(quán)利，而采取的與常態(tài)下行政權(quán)力相異的國家權(quán)力，其構(gòu)成要素包括主體要素、客體要素、程序要素和救濟(jì)要素。我國當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，突發(fā)事件在這個(gè)時(shí)期的發(fā)生不可避免，成為我國當(dāng)下社會存在的必然組成部分。由于突發(fā)事件具有覆蓋面廣、危害嚴(yán)重、種類復(fù)雜、發(fā)生頻率高、國際化趨勢加強(qiáng)等特點(diǎn)，若應(yīng)對處置稍有不慎或不妥，便會導(dǎo)致國家的失靈和社會的失控。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，行政緊急權(quán)力具體有何種表現(xiàn)形式、如何行使這些權(quán)力、怎樣監(jiān)督這些權(quán)力的行使以及行使這些權(quán)力的后果是何，成為法學(xué)理論和實(shí)踐面臨的一道難題。我國突發(fā)事件中的行政緊急權(quán)力現(xiàn)行立法還存在諸多缺憾，其立法建設(shè)還有很長的一段路要走。筆者寫作本論文正是為了對突發(fā)事件中行政緊急權(quán)力的立法建設(shè)盡一點(diǎn)綿薄之力。本論文主要采用比較分析法、文獻(xiàn)分析法和歷史分析法等研究方法。理論價(jià)值包括發(fā)展行政權(quán)力的基本理論、提高三權(quán)分立與制衡的學(xué)術(shù)研究水平、完善憲法學(xué)和行政法學(xué)研究體系和豐富行政法治理論。實(shí)踐價(jià)值包括有效預(yù)... 

【文章來源】：電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 問題的提出
    1.2 選題價(jià)值
        1.2.1 理論價(jià)值
        1.2.2 實(shí)踐價(jià)值
    1.3 研究方法
        1.3.1 比較分析法
        1.3.2 文獻(xiàn)分析法
        1.3.3 歷史分析法
    1.4 論文結(jié)構(gòu)
第二章 突發(fā)事件與行政緊急權(quán)力的基本理論
    2.1 突發(fā)事件
        2.1.1 概念
        2.1.2 特點(diǎn)
    2.2 行政緊急權(quán)力
        2.2.1 界定
        2.2.2 構(gòu)成要素
        2.2.3 分類
        2.2.4 特點(diǎn)
    2.3 突發(fā)事件中行政緊急權(quán)力存在的必要性
        2.3.1 有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生和擴(kuò)大
        2.3.2 及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)展和衍化
        2.3.3 妥善解決突發(fā)事件的結(jié)果和后續(xù)
    2.4 突發(fā)事件中規(guī)制行政緊急權(quán)力的必要性
        2.4.1 符合依法行政的需要
        2.4.2 協(xié)調(diào)突發(fā)事件中人財(cái)物的調(diào)配
        2.4.3 降低人權(quán)克減的損害
第三章 突發(fā)事件中行政緊急權(quán)力之域外立法分析
    3.1 英美法系
        3.1.1 英國
        3.1.2 美國
    3.2 大陸法系
        3.2.1 法國
        3.2.2 德國
    3.3 小結(jié)與啟示
        3.3.1 立法原則
        3.3.2 立法模式
        3.3.3 立法內(nèi)容
第四章 我國突發(fā)事件中行政緊急權(quán)力的立法現(xiàn)狀及缺憾
    4.1 立法的歷史沿革
        4.1.1 新中國成立以前（1912-1949 年）
        4.1.2 新中國成立以后（1949 年至今）
    4.2 立法現(xiàn)狀及其缺憾
        4.2.1 權(quán)力行使的主體設(shè)計(jì)不當(dāng)
        4.2.2 權(quán)力行使的條件不明確
        4.2.3 權(quán)力行使的程序啟動不明
        4.2.4 對權(quán)力的監(jiān)督不力
        4.2.5 救濟(jì)途徑不暢通
第五章 完善我國突發(fā)事件中行政緊急權(quán)力立法規(guī)制的構(gòu)想
    5.1 立法基本原則之確定
        5.1.1 高效原則
        5.1.2 法治原則
        5.1.3 正當(dāng)程序原則
        5.1.4 保障人權(quán)原則
    5.2 立法模式之選擇
        5.2.1 目標(biāo)模式
        5.2.2 法體模式
        5.2.3 制度模式
    5.3 立法內(nèi)容的完善
        5.3.1 行政緊急權(quán)力行使主體的設(shè)計(jì)
        5.3.2 行政緊急權(quán)力行使條件的設(shè)計(jì)
        5.3.3 行政緊急權(quán)力行使程序的設(shè)計(jì)
        5.3.4 行政緊急權(quán)力監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)
        5.3.5 行政緊急權(quán)力救濟(jì)途徑的設(shè)計(jì)
    5.4 配套機(jī)制的建立
        5.4.1 建立完善的政府信息公開體制
        5.4.2 建立嚴(yán)格的行政問責(zé)制度
第六章 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
攻碩期間的研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]重大突發(fā)公共事件中行政緊急權(quán)合法性研究[J]. 李一行,李紀(jì)恩.  前沿. 2012(02)
[2]略論政府應(yīng)急征用法律制度的完善[J]. 王敬波.  行政法學(xué)研究. 2011(04)
[3]“融貫論”下的行政緊急權(quán)力制約理論之新發(fā)展[J]. 戚建剛.  政治與法律. 2010(10)
[4]緊急狀態(tài)下人權(quán)克減的法律規(guī)制[J]. 陳聰.  北方法學(xué). 2009(06)
[5]六國緊急狀態(tài)法典之比較[J]. 戚建剛,楊小敏.  社會科學(xué). 2006(10)
[6]論政府行政緊急權(quán)的行使[J]. 孔東菊.  法學(xué)雜志. 2006(04)
[7]行政緊急程序初論[J]. 鄒煥聰,陳峰.  大連干部學(xué)刊. 2006(06)
[8]行政緊急權(quán)的模式之爭——以美國為例[J]. 李衛(wèi)海.  行政法學(xué)研究. 2006(02)
[9]我國危機(jī)處置法的立法模式探討[J]. 戚建剛.  法律科學(xué).西北政法學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(01)
[10]德國應(yīng)急管理縱覽[J].   中國行政管理. 2005(09)



本文編號：3317178