18世紀(jì)中葉,《論法的精神》的發(fā)表,使得孟德斯鳩作為法學(xué)家為世人所銘記,而他關(guān)于有權(quán)力的人一定容易濫用權(quán)力的論述,已成為人類(lèi)社會(huì)對(duì)權(quán)力認(rèn)識(shí)的一條公理。行政程序控權(quán)是指法律以事先規(guī)定的程序,對(duì)行政行為,尤其是對(duì)行政自由裁量權(quán)在事前和事中進(jìn)行控制,以達(dá)到限制行政權(quán)力,保障行政相對(duì)人合法權(quán)益的控權(quán)方式。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,伴隨著行政自由裁量權(quán)的出現(xiàn)和基本人權(quán)理論的發(fā)達(dá),以以規(guī)范行政權(quán)為宗旨的現(xiàn)代行政程序才得以誕生。行政程序控權(quán)是法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)共同關(guān)注的多邊議題,是理論與實(shí)踐中的的重大課題。本文從行政程序控權(quán)的基本理論入手,首先分別闡釋了行政程序及控權(quán)的涵義,進(jìn)而對(duì)行政程序控權(quán)這一概念進(jìn)行完整的界定。其次,確立了指導(dǎo)行政程序控權(quán)并在行政程序控權(quán)施行中應(yīng)予以貫徹的基本原則,包括公開(kāi)公正原則、參與原則、復(fù)審原則、效率原則。最后,發(fā)掘了行政程序控權(quán)的價(jià)值、意義,包括防止行政自由裁量權(quán)濫用、保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)利、充分發(fā)揮行政效能。在論文第二部分,通過(guò)考察英法兩國(guó)的行政程序控權(quán),橫向?qū)Ρ戎?得到了對(duì)我國(guó)行政程序控權(quán)的四點(diǎn)啟示：一是行政程序控權(quán)理論豐富,二是權(quán)力分立制度的重要意義,三是行政程序控... 

【文章來(lái)源】：遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：29 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
序言
一、行政程序控權(quán)的基本理論
    (一) 行政程序控權(quán)的內(nèi)涵解析
        1. 行政程序及控權(quán)的涵義
        2. 行政程序控權(quán)的界定
    (二) 行政程序控權(quán)的基本原則
        1. 公正原則
        2. 公開(kāi)原則
        3. 參與原則
        4. 效率原則
    (三) 行政程序控權(quán)的意義
        1. 防止行政自由裁量權(quán)濫用
        2. 保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)利
        3. 充分發(fā)揮行政效能
二、國(guó)外行政程序控權(quán)的考察與啟示
    (一) 國(guó)外行政程序控權(quán)的考察
        1. 英國(guó)的行政程序控權(quán)
        2. 法國(guó)的行政程序控權(quán)
    (二) 國(guó)外行政程序控權(quán)的啟示
        1. 行政程序控權(quán)理論豐富
        2. 權(quán)力分立制度對(duì)行政程序控權(quán)意義重大
        3. 行政程序控權(quán)需要完善的行政救濟(jì)制度
        4. 保證最低限度程序正義
三、我國(guó)行政程序控權(quán)存在的問(wèn)題
    (一) 行政程序控權(quán)理念滯后
        1. 公民程序控權(quán)觀(guān)念薄弱
        2. 行政程序價(jià)值未受重視
    (二) 行政程序控權(quán)立法相對(duì)落后
        1. 立法理論基礎(chǔ)薄弱
        2. 立法實(shí)踐欠缺
        3. 立法體制不成熟
    (三) 行政程序控權(quán)制度建設(shè)相對(duì)落后
        1. 抽象行政行為的程序控權(quán)制度不健全
        2. 具體行政行為的程序控權(quán)制度不健全
        3. 行政程序控權(quán)監(jiān)督和責(zé)任追究制度不健全
四、完善我國(guó)行政程序控權(quán)的措施
    (一) 樹(shù)立程序控權(quán)理念
        1. 倡導(dǎo)現(xiàn)代行政程序控權(quán)理念
        2. 轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的程序觀(guān)
        3. 加強(qiáng)程序控權(quán)的宣傳力度
    (二) 完備行政程序控權(quán)立法
        1. 加強(qiáng)立法理論研究
        2. 制定統(tǒng)一的行政程序法典
        3. 完善行政程序立法體制
    (三) 健全行政程序控權(quán)制度
        1. 健全抽象行政行為的程序控權(quán)制度
        2. 健全具體行政行為的程序控權(quán)制度
        3. 健全行政程序控權(quán)監(jiān)督和責(zé)任追究制度
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]中國(guó)行政程序法立法展望[J]. 應(yīng)松年.  中國(guó)法學(xué). 2010(02)
[4]中國(guó)行政程序法典化的現(xiàn)實(shí)條件分析[J]. 曾祥華.  長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào). 2010(01)
[5]論行政程序的功能——一種行政過(guò)程論的視角[J]. 張步峰.  中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2009(01)
[6]行政程序:對(duì)傳統(tǒng)控權(quán)機(jī)制的超越[J]. 姜明安.  行政法學(xué)研究. 2005(04)
[7]略論行政控權(quán)[J]. 呂慶春.  西南政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2005(01)
[8]“以人為本”與社會(huì)主義法治——一種法哲學(xué)上的闡釋[J]. 呂世倫,張學(xué)超.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2005(01)
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