修訂后的《行政法規(guī)制定程序條例》和《規(guī)章制定程序條例》對公眾參與行政立法的階段、形式等作了進(jìn)一步具體的規(guī)定,完善了公眾參與行政立法制度。但在立法實(shí)踐中,該制度并未完全體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值,公眾參與"走過場"現(xiàn)象泛化,參與過程趨于形式化。文章從"過程論"視角切入對公眾參與行政立法困境進(jìn)行紓解,首先將公眾參與行政立法分為不同階段,然后針對每一階段存在的問題進(jìn)行分析,提出在規(guī)范文本中應(yīng)明確"采納制度"和"反饋制度",由此實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和公眾之間的良性互動(dòng),提高公眾參與的積極性,增強(qiáng)行政立法的民主性。 

【文章來源】：唐山學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,33(04)

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、公眾參與行政立法的必要性證成
    (一)公眾參與的歷史嬗變
    (二)公眾參與行政立法的理論基礎(chǔ)
二、公眾參與行政立法的當(dāng)下困境
    (一)公眾參與行政立法既有規(guī)范的孱弱
    (二)公眾參與行政立法實(shí)踐中“走過場”現(xiàn)象泛化
        1.公眾參與行政立法熱情不足
        2.公眾參與行政立法形式化
    (三)公眾參與行政立法制度在“象征性參與”階段中趨于形式化
三、公眾參與行政立法困境的根源深挖
    (一)“集體行動(dòng)困境”下的局限
    (二)“象征性參與”與“實(shí)質(zhì)性參與”間的真空地帶
四、公眾參與行政立法困境之紓解——“過程論”視角
    (一)“過程論”視角的引入
    (二)“行政機(jī)關(guān)對公眾立法意見作出反饋”和“公眾立法意見被采納”初探
    (三)對行政立法不同階段規(guī)范化、文本化
        1.立法意見采納制度
        2.立法意見反饋制度
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政權(quán)力清單制度深化改革的方法論指引[J]. 周海源.  政治與法律. 2019(06)
[2]立法參與的制度設(shè)計(jì)與實(shí)施效果評估[J]. 馮玉軍.  河北法學(xué). 2018(03)
[3]制度化與法治化:公眾立法參與的必然躍遷——以十份立法參與制度文本為基礎(chǔ)[J]. 石東坡,王劍.  地方立法研究. 2017(05)
[4]行政參與權(quán)的政府保障義務(wù):證成、構(gòu)造與展開[J]. 鄧佑文.  法商研究. 2016(06)
[5]公眾參與在行政決策生成中的角色重考[J]. 駱梅英,趙高旭.  行政法學(xué)研究. 2016(01)
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[7]論行政立法參與權(quán)的權(quán)能[J]. 方世榮.  中國法學(xué). 2014(03)
[8]行政過程論在中國行政法學(xué)中的導(dǎo)入及其課題[J]. 江利紅.  政治與法律. 2014(02)
[9]參與式行政:一種新型的行政法制模式[J]. 劉莘,金成波.  江淮論壇. 2013(06)
[10]行政正當(dāng)性需求的回歸——中國新行政法概念的提出、邏輯與制度框架[J]. 王錫鋅.  清華法學(xué). 2009(02)

碩士論文
[1]論行政立法程序的民主化[D]. 戴偉.南京師范大學(xué) 2006



本文編號：3260866