本文關(guān)鍵詞：我國(guó)填海造地土地使用權(quán)出讓制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：填海造地工程的實(shí)施使海域轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋?相應(yīng)的海域使用權(quán)也轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厥褂脵?quán)�！逗Ｓ蚴褂霉芾矸ā返谌䲢l規(guī)定“海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起三個(gè)月內(nèi),憑海域使用權(quán)證書(shū),向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),確認(rèn)土地使用權(quán)。”然而,該規(guī)定并不明確,顯得有些單一且籠統(tǒng):首先在單一性方面,主要體現(xiàn)在該規(guī)定并沒(méi)有對(duì)填海造地土地使用權(quán)的出讓方式進(jìn)行區(qū)分,即未對(duì)填海造地的主體進(jìn)行規(guī)范,導(dǎo)致海域所有權(quán)人在進(jìn)行填�；顒�(dòng)時(shí),所形成的土地轉(zhuǎn)讓不具有可行性;同時(shí),該規(guī)定較為籠統(tǒng),在規(guī)定上較為模糊,沒(méi)有對(duì)具體的使用權(quán)期限、出讓權(quán)的獲得方式以及填海之后的利益分配等進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,導(dǎo)致各地在實(shí)施填海行為時(shí)主要依據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度,甚至基于相應(yīng)的文件,進(jìn)而使得填海造地土地使用權(quán)的出讓制度在實(shí)踐中出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。在本文引言部分,先介紹填海造地土地出讓的真實(shí)案例,并以此作為切入點(diǎn),對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外填海造地土地使用權(quán)的出讓實(shí)際情況進(jìn)行深入分析,以便引出下文針對(duì)該問(wèn)題的討論。第一章主要是一般理論的概述部分,主要圍繞與填海造地土地使用權(quán)相關(guān)的理論進(jìn)行介紹,其中包括對(duì)填海造地等概念進(jìn)行界定,并從法律視角進(jìn)行分析。第二章主要就現(xiàn)狀及實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行論述,結(jié)合現(xiàn)行法律環(huán)境,分析填海造地土地使用權(quán)出讓制度立法的現(xiàn)實(shí)困境。第三章提出了完善填海造地土地使用權(quán)出讓制度的具體建議,也是本文的落腳點(diǎn)部分,提出我國(guó)需要在已有的法律基礎(chǔ)上出臺(tái)與填海造地相關(guān)的法律即《填海造地管理法》,并推進(jìn)海域與土地使用權(quán)整體出讓制度的建設(shè)工作,同時(shí)構(gòu)建臨海漁民在填海造地工程中的利益共享機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：填海造地 土地使用權(quán) 出讓制度 整體出讓 法律
【學(xué)位授予單位】：甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.3;D922.6
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-10
• 第一章 填海造地土地使用權(quán)一般理論10-15
• 第一節(jié) 填海造地相關(guān)概念10-11
• 一、填海造地概述10
• 二、填海造地土地使用權(quán)概述10
• 三、填海造地土地使用權(quán)出讓制度釋義10-11
• 第二節(jié) 填海造地土地使用權(quán)法律性質(zhì)分析11-13
• 一、國(guó)有土地使用權(quán)說(shuō)與集體土地使用權(quán)之爭(zhēng)11-12
• 二、填海造地土地使用權(quán)為用益物權(quán)12
• 三、填海造地土地使用權(quán)與其他土地使用權(quán)的比較分析12-13
• （一）填海造地土地使用權(quán)與地上權(quán)12
• （二）填海造地土地使用權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)12-13
• 第三節(jié) 填海造地土地使用權(quán)取得類型化分析13-15
• 一、以劃撥方式取得填海造地土地使用權(quán)的情形13
• 二、以出讓方式取得填海造地土地使用權(quán)的情形13-15
• 第二章 填海造地土地使用權(quán)出讓制度立法現(xiàn)狀及困境15-24
• 第一節(jié) 填海造地土地使用權(quán)出讓制度立法現(xiàn)狀15-19
• 一、法律關(guān)于填海造地土地使用權(quán)出讓的規(guī)定15-17
• （一）《海域使用管理法》《物權(quán)法》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于填海造地土地使用權(quán)出讓的規(guī)定15-16
• （二）立法現(xiàn)狀評(píng)價(jià)16-17
• 二、各地法規(guī)規(guī)章關(guān)于填海造地土地使用權(quán)出讓的規(guī)定17-19
• （一）直接換領(lǐng)17-18
• （二）需重新辦理土地使用審批程序18-19
• （三）填海前與海域使用權(quán)一起招拍掛19
• （四）回避換發(fā)方式，自由裁量19
• 第二節(jié) 填海造地土地使用權(quán)出讓制度困境19-24
• 一、海域使用權(quán)與土地使用權(quán)的銜接缺位19-20
• 二、填海造地土地使用權(quán)期限問(wèn)題20-21
• （一）適用國(guó)有土地使用權(quán)期限20-21
• （二）適用海域使用權(quán)剩余期限21
• 三、填海造地土地使用權(quán)主體缺位21-22
• （一）填海造地土地所有權(quán)權(quán)利主體實(shí)際缺位21-22
• （二）填海造地土地維護(hù)義務(wù)主體不明確22
• 四、填海造地土地使用權(quán)出讓利益分配有違公平原則22-24
• （一）當(dāng)?shù)匮睾O民、集體的利益沒(méi)有保障22-23
• （二）土地使用權(quán)價(jià)值難以量化國(guó)家利益受損23
• （三）利益分配不明確開(kāi)發(fā)商利益沒(méi)有保障23-24
• 第三章 完善填海造地土地使用權(quán)出讓制度的建議24-31
• 第一節(jié) 在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上出臺(tái)《填海造地管理法》24-25
• 一、堅(jiān)持現(xiàn)有的國(guó)家土地所有權(quán)作為制度基礎(chǔ)24
• 二、堅(jiān)持可持續(xù)利用原則24
• 三、借鑒其他自然資源物權(quán)法律法規(guī)形成獨(dú)立的物權(quán)體系24-25
• 第二節(jié) 根據(jù)不同土地使用權(quán)性質(zhì)確定土地使用權(quán)出讓方式25-26
• 一、符合劃撥條件的直接獲得土地使用權(quán)25
• 二、經(jīng)過(guò)海域使用權(quán)招拍掛的直接獲得土地使用權(quán)25-26
• 第三節(jié) 建立統(tǒng)一的海域與土地使用權(quán)整體出讓制度26-28
• 一、海域、土地使用權(quán)整體出讓制度釋義26-27
• 二、整體出讓制度可行性分析27-28
• （一）有利于國(guó)家或當(dāng)?shù)卣畬?duì)于填海項(xiàng)目的整體規(guī)劃27
• （二）可以簡(jiǎn)化權(quán)證領(lǐng)取及轉(zhuǎn)換流程27-28
• （三）便于對(duì)填海造地土地使用權(quán)價(jià)格的整體評(píng)估28
• 第四節(jié) 完善臨海漁民填海利益共享機(jī)制28-31
• 一、完善環(huán)評(píng)與聽(tīng)證程序28-29
• 二、臨海漁民利益補(bǔ)償、分配方案29
• 三、對(duì)集體使用權(quán)人利益的傾斜保護(hù)29-31
• 結(jié)語(yǔ)31-32
• 參考文獻(xiàn)32-38
• 后記38-39
• 在學(xué)期間公開(kāi)發(fā)表論文及著作情況39

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10 林U

本文編號(hào)：322799