發(fā)布時(shí)間：2021-06-01 19:56

　　建立中國(guó)特色國(guó)家公園體制以及以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系是中共十八屆三中全會(huì)提出的重點(diǎn)改革任務(wù),而推進(jìn)自然保護(hù)地立法體系化是2019年《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的明確要求。自然保護(hù)地作為國(guó)家履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)而運(yùn)用區(qū)劃工具進(jìn)行管理的一種公物,其體系化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的要求。立法的體系化不僅是達(dá)到保護(hù)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需求,而且也是法律體系化在自然保護(hù)地領(lǐng)域的有效延伸。自然保護(hù)地立法的體系化包括形式意義的體系化（即結(jié)構(gòu)的體系化）和實(shí)質(zhì)意義的體系化（即功能的體系化）。結(jié)構(gòu)的體系化是指通過(guò)立改廢釋等方式,構(gòu)建全面完整的自然保護(hù)地立法框架;功能的體系化是指將各項(xiàng)法律功能分配給相應(yīng)的法律法規(guī),該功能的實(shí)現(xiàn)需要在自然保護(hù)地內(nèi)部法律法規(guī)之間進(jìn)行合理配置,也需要與外部相關(guān)法律之間形成有效銜接。唯此,自然保護(hù)地立法的體系化才能推動(dòng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系和中國(guó)特色國(guó)家公園體制的建成。 

【文章來(lái)源】：法學(xué)論壇. 2020,35(02)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【文章目錄】：
引言
一、自然保護(hù)地概說(shuō)
    (一)自然保護(hù)地的法律屬性
    (二)自然保護(hù)地體系的改革目標(biāo)
二、自然保護(hù)地立法體系化的合目的性
    (一)自然保護(hù)地體系化的現(xiàn)實(shí)需求
    (二)(環(huán)境)法律體系化的自然延伸
三、自然保護(hù)地立法結(jié)構(gòu)的體系化
    (一)模式一:構(gòu)建以《自然保護(hù)地法》為基本法的立法框架
    (二)模式二:構(gòu)建以《自然保護(hù)地法(典)》為基本法的立法框架
四、自然保護(hù)地立法功能的體系化
    (一)內(nèi)部功能的分配
        1．宣告自然保護(hù)地立法的定位。
        2．確認(rèn)自然保護(hù)地利益相關(guān)者的權(quán)利義務(wù)。
        3．確定自然保護(hù)地的管理體制。
        4．確認(rèn)自然保護(hù)地的規(guī)制方式。
        5．提供自然保護(hù)地的技術(shù)支持。
        6．形成自然保護(hù)地的規(guī)劃體系。
    (二)與外部法律的銜接
        1．與規(guī)制對(duì)象競(jìng)合的法律之間的銜接。
        2．與規(guī)制手段競(jìng)合的法律之間的銜接。
結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3210050