“依法立法”是地方立法的基本原則。所謂依法立法,在形式上是指立法主體依照《立法法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限、程序制定法律規(guī)范;在內容上是指所立之法的內容需要依照法律法規(guī)規(guī)定,需要在現(xiàn)行法律框架下進行立法,確保立法之間相互協(xié)調,下位法不抵觸上位法。依法立法目的是以良法促進發(fā)展、保障善治。地方立法合法性審查是依法立法的根本制度保障。然而,實踐中由于地方立法合法性審查標準不明確、不具體、體系化不足等原因,導致“超越地方立法權限”“違法設定行政處罰、行政許可”“立法放水”等合法性問題仍然存在,對國家法制統(tǒng)一帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因而,探討地方立法合法性審查標準問題無疑具有重要的理論和現(xiàn)實意義。論文首先對地方立法合法性審查標準進行理論基礎研究。論文從“地方立法”“合法性審查”“審查標準”等關鍵概念內涵出發(fā),科學界定地方立法合法性審查標準的內涵,并將其與“合憲性審查標準”“合理性審查標準”“公平競爭審查標準”等相關概念進行了區(qū)分;論述了地方立法合法性審查對提升地方立法質量、提高地方立法效率、維護社會主義法制統(tǒng)一與尊嚴的理論和實踐意義;闡釋了地方立法合法性審查標準構建的理論基礎:社會主義法制統(tǒng)一理論、地方立法... 

【文章來源】：廣東外語外貿(mào)大學廣東省

【文章頁數(shù)】：84 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    第一節(jié) 選題背景與研究意義
        一、選題背景
        二、選題意義
    第二節(jié) 研究思路與研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
第二章 地方立法合法性審查標準概述
    第一節(jié) 地方立法合法性審查標準的概念
        一、地方立法合法性審查標準的內涵
        二、地方立法合法性審查標準與相關概念辨析
    第二節(jié) 地方立法合法性審查標準構建的意義
        一、提升地方立法質量,維護法制統(tǒng)一
        二、提高地方立法效率,加強法制保障
    第三節(jié) 地方立法合法性審查標準構建的理論基礎
        一、社會主義法制統(tǒng)一理論
        二、地方立法監(jiān)督理論
第三章 地方立法合法性審查標準的現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 地方立法的主體和權限合法標準
        一、中央和地方立法權限劃分的一般標準
        二、設區(qū)的市地方立法權限標準
        三、經(jīng)濟特區(qū)立法權限標準
        四、民族自治地區(qū)立法權限標準
    第二節(jié) 地方立法的內容合法標準
        一、地方立法設定行政處罰的合法性標準
        二、地方立法設定行政許可的合法性標準
        三、地方立法設定行政強制的合法性標準
        四、其他行政措施的合法性標準
    第三節(jié) 地方立法的程序合法標準
        一、地方立法程序合法性標準概述
        二、地方立法程序合法性標準的規(guī)范分析
第四章 地方立法合法性審查標準的問題分析
    第一節(jié) 地方立法合法性問題綜述
        一、總體情況
        二、現(xiàn)存問題的類型分析
    第二節(jié) 地方立法合法性審查標準的實證分析
        一、立法起草單位與立法審查單位審查標準差異實例
        二、立法機關與備案審查機關審查標準差異實例
        三、立法機關與司法機關審查標準差異實例
    第三節(jié) 地方立法合法性審查標準存在的問題
        一、審查標準不明確、不具體
        二、審查標準體系化不足
        三、合法性審查標準本身的局限性
第五章 地方立法合法性審查標準的完善
    第一節(jié) 構建具體統(tǒng)一的地方立法合法性審查標準體系
        一、審查標準的具體化
        二、審查標準的體系化
        三、審查標準的統(tǒng)一適用
    第二節(jié) 重視地方立法合法性審查標準的運用和改進
        一、審查標準的合理運用
        二、審查標準的改進
    第三節(jié) 建立地方立法合法性審查多方聯(lián)動反饋機制
        一、不同審查主體之間的信息共享
        二、立法、執(zhí)法與司法活動中發(fā)現(xiàn)問題的反饋
結語
參考文獻
致謝
在學期間科研成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]公平競爭審查制度研究[J]. 黃潔,林志坤.  黑龍江省政法管理干部學院學報. 2019(04)
[2]地方立法設定行政處罰的權限困境與出路[J]. 黃喆.  政治與法律. 2019(07)
[3]困境與因應:設區(qū)的市立法權限范圍之“等”字探析[J]. 李吉映,孟鴻志.  華北理工大學學報(社會科學版). 2019(04)
[4]行政立法監(jiān)督的目標和模式選擇[J]. 于立深.  中國司法. 2019(05)
[5]設區(qū)的市立法權限:爭鳴、判定與實然范圍[J]. 馬愛華,陳曦.  廣東行政學院學報. 2019(02)
[6]地方環(huán)境立法的合法性問題探究——以G省地方環(huán)境立法為例[J]. 李小強.  遼寧公安司法管理干部學院學報. 2019(02)
[7]地方立法能力的適度釋放——兼論“行政三法”的相關修改[J]. 余凌云.  清華法學. 2019(02)
[8]合憲性、合法性、適當性審查的區(qū)別與聯(lián)系[J]. 王鍇.  中國法學. 2019(01)
[9]中央與地方立法權限劃分:標準、反思與改進[J]. 劉雁鵬.  河北法學. 2019(03)
[10]依法立法的理念與制度設計[J]. 陳俊.  政治與法律. 2018(12)

博士論文
[1]地方人大常委會規(guī)范性文件備案審查制度研究[D]. 李豪.武漢大學 2012
[2]立法的合法性研究[D]. 張書豪.武漢大學 2012



本文編號：3151951