發(fā)布時間：2021-04-18 18:41

　　《城市居民最低生活保障條例》施行后,各地根據(jù)條例第6條規(guī)定,先后制定和修訂本市（縣）的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。時至今日,我國各地都根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況制定并不斷修訂著本地的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。拋開學(xué)界和民間爭論不休的保障標(biāo)準(zhǔn)線高低不論,我國城市最低生活保障制度中的保障標(biāo)準(zhǔn)是清晰明了的,方便相對人知曉,也方便行政機關(guān)把握。然則,城市居民最低生活保障中的另一個關(guān)鍵——居民收入認定至今仍無明確的標(biāo)準(zhǔn),哪些可以認定為居民的收入,哪些則要排除在收入之外成為困擾行政機關(guān)以至法院的核心問題。在城市居民最低生活保障制度中收入認定這一問題上,筆者以為存在實體與程序兩個較為重大的議題,而這兩個問題在傳統(tǒng)行政法學(xué)界往往是被忽視的。在實體上,筆者以為關(guān)鍵問題是確定收入認定對象。由于規(guī)范的缺失,使得實踐中行政機關(guān)和法院對于保障對象的確定存在著困難和障礙。意識到此一問題的存在,構(gòu)建一條收入認定對象的確定標(biāo)準(zhǔn)是勢在必行的。“保護的補足性”原則作為給付行政領(lǐng)域的基本原則之一,同樣也指引最低生活保障制度的構(gòu)建與發(fā)展。就最低生活保障制度的收入認定標(biāo)準(zhǔn)而言,“保護的補足性”原則的意義主要在于：一、收入認定對象并非僅指居民已經(jīng)得到的... 

【文章來源】：浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
致謝
摘要
Abstract
目次
1 引言
2 城市居民最低生活保障訴訟中的核心爭議——收入認定
    2.1 兩個案例
        2.1.1 趙某訴北京市海淀區(qū)民政局案
        2.1.2 傅某訴徐州市云龍區(qū)民政局、徐州市云龍區(qū)駱駝山街道辦事處案
    2.2 現(xiàn)有規(guī)范中的收入認定
    2.3 對上述2.1、2.2的分析
3 收入認定對象的確定標(biāo)準(zhǔn)與范圍
    3.1 現(xiàn)有規(guī)范明確規(guī)定的收入認定對象
    3.2 處于模糊地帶的收入認定對象
    3.3 收入認定對象的確定標(biāo)準(zhǔn)——“保護補足性”
        3.3.1 保護補足性原則
        3.3.2 確定標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建
    3.4 收入認定對象的范圍
        3.4.1 資產(chǎn)活用所得
        3.4.2 勞務(wù)活用所得
        3.4.3 其他所有物活用所得
        3.4.4 他人或機關(guān)根據(jù)其他法律給予的扶助
4 收入認定的實施機構(gòu)與程序
    4.1 收入認定的實施機構(gòu)
        4.1.1 法定實施機構(gòu)
        4.1.2 實踐中的實施機構(gòu)——居委會
        4.1.3 理想的實施機構(gòu)——專業(yè)調(diào)查組織
    4.2 收入認定的程序
        4.2.1 收入認定程序的正當(dāng)性定位
        4.2.2 收入認定程序的內(nèi)容構(gòu)成
5 結(jié)語
參考文獻
作者簡歷


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]試論民營化對中國行政法制之挑戰(zhàn)——民營化浪潮下的行政法思考[J]. 劉飛.  中國法學(xué). 2009(02)
[3]行政資助裁量的正當(dāng)化規(guī)制[J]. 王貴松.  學(xué)習(xí)與探索. 2008(06)
[4]民生問題的憲法權(quán)利之維[J]. 鄭磊.  浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2008(06)
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[6]建構(gòu)農(nóng)村最低生活保障制度中的政府責(zé)任[J]. 陳少暉.  福州黨校學(xué)報. 2008(04)
[7]法律保留功能的時代變遷——兼論中國法律保留制度的功能[J]. 葉海波,秦前紅.  法學(xué)評論. 2008(04)
[8]和諧環(huán)境下新農(nóng)村最低生活保障立法探討[J]. 王國奇.  社會科學(xué)論壇(學(xué)術(shù)研究卷). 2008(06)
[9]論行政救助制度的發(fā)展與完善[J]. 周佑勇,甘樂.  中南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2008(03)
[10]論社會保障行政程序的法制化構(gòu)建[J]. 高秦偉.  國家行政學(xué)院學(xué)報. 2008(02)

博士論文
[1]社會保障權(quán)論[D]. 張姝.吉林大學(xué) 2005

碩士論文
[1]行政給付概念論[D]. 陳艷.中國政法大學(xué) 2007
[2]行政給付制度研究[D]. 王芳.山東大學(xué) 2005



本文編號：3145982