本文從信訪的概念與功能、信訪的成因、信訪實(shí)踐中存在的問題及解決對(duì)策幾個(gè)方面加以分析,并通過對(duì)國(guó)外相關(guān)制度比較考察和借鑒,對(duì)信訪制度在實(shí)踐中應(yīng)用提出一些個(gè)人的想法。筆者主張從信訪糾紛處理程序角度、從長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家法制化和社會(huì)管理調(diào)控的原理出發(fā),分流解決信訪中涉及的矛盾糾紛,避免群眾交叉往返適用訴訟、調(diào)解、行政復(fù)議、信訪繁瑣體系且效果不佳的后果,建議明確各體系運(yùn)行的法律責(zé)任和法律后果、使得信訪制度進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。目前,信訪工作中缺乏較嚴(yán)格的規(guī)定,造成了訴訟程序、調(diào)解程序、復(fù)議程序應(yīng)有的權(quán)威得不到應(yīng)有的體現(xiàn),從而不能及時(shí)有效地解決群眾糾紛,增加了當(dāng)事人的成本,浪費(fèi)了國(guó)家機(jī)關(guān)資源。因此,當(dāng)前首要的任務(wù)要改革司法機(jī)關(guān)信訪制度,使信訪制度與司法制度相銜接,從而給予當(dāng)事人更多、更徹底的司法救濟(jì),擴(kuò)大與保障訴權(quán)的充分實(shí)現(xiàn),使司法救濟(jì)更徹底,實(shí)現(xiàn)糾紛解決權(quán)威的法治轉(zhuǎn)移,樹立作為糾紛解決最終場(chǎng)所的法院審判的最終權(quán)威,進(jìn)而推進(jìn)整個(gè)民主法制的進(jìn)程。就目前來看,筆者不主張加權(quán),加人,擴(kuò)大職能等方式來武裝信訪機(jī)關(guān),而是應(yīng)該淡化信訪意識(shí),弱化信訪功能為目標(biāo),逐步推進(jìn)體制改革。 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：34 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、我國(guó)信訪制度的概述
    （一） 我國(guó)信訪制度的概念與特征
        1. 我國(guó)信訪制度概念的界定
        2. 信訪制度的特征
        3. 信訪制度的功能
二、與我國(guó)信訪制度相似的域外制度比較與評(píng)析
    （一） 與日本苦情制度的比較
        1. 日本苦情制度的簡(jiǎn)介
        2. 苦情制度的優(yōu)勢(shì)
        3. 苦情制度與信訪制度的比較借鑒
    （二） 與瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度的比較
        1. 瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度簡(jiǎn)介
        2. 瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度的優(yōu)勢(shì)
        3. 瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度與信訪制度的比較借鑒
三、我國(guó)信訪制度存在的問題及原因分析
    （一） 功能錯(cuò)位
    （二） 信訪立法不完善
    （三） 信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
    （四） 涉訴涉法信訪嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威
四、解決信訪制度問題的理論基礎(chǔ)
    （一） 糾紛解決之理論
        1. 我國(guó)現(xiàn)行的糾紛解決依據(jù)及方式
        2. 現(xiàn)行糾紛解決機(jī)制存在的問題
        3. 信訪在非訴糾紛解決機(jī)制中的作用
    （二） 糾紛解決程序正義之理論
        1. 程序正義的概念
        2. 糾紛解決程序正義之理論
五、解決信訪制度問題的具體建議
    （一） 準(zhǔn)確定位
        1. 重視信訪監(jiān)督功能，發(fā)揮信息匯集功能
        2. 進(jìn)一步完善民主參與決策和行政事務(wù)處理的功能
        3. 縮小信訪外延和弱化信訪的救濟(jì)功能
    （二） 完善信訪立法
        1. 保障信訪自由
        2. 貫徹平等對(duì)待原則
        3. 規(guī)范信訪程序
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]國(guó)家政權(quán)建設(shè)與新中國(guó)信訪制度的形成及演變[J]. 馮仕政.  社會(huì)學(xué)研究. 2012(04)
[2]中國(guó)當(dāng)代信訪史基本問題探討[J]. 吳超.  當(dāng)代中國(guó)史研究. 2011(01)
[3]論我國(guó)信訪制度改革的基本路徑——日本苦情制度對(duì)我國(guó)信訪制度的啟示[J]. 安秀偉,唐書俊.  黨政干部學(xué)刊. 2011(01)
[4]信訪制度的法治化與律師參與機(jī)制的完善[J]. 張雄飛.  中國(guó)律師. 2010(08)
[5]法治化進(jìn)程中的信訪制度改革路徑探析[J]. 田艷麗.  黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(02)
[6]新中國(guó)六十年信訪制度的歷史考察[J]. 吳超.  中共黨史研究. 2009(11)
[7]歐洲監(jiān)察專員制度對(duì)我國(guó)信訪制度改革的啟示[J]. 李俊.  國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(05)
[8]關(guān)于我國(guó)涉訴信訪問題的思考[J]. 康少君.  法制與社會(huì). 2009(02)
[9]信訪制度的功能定位研究[J]. 肖萍.  政法論叢. 2006(06)
[10]我國(guó)信訪制度的法律思考[J]. 孔令秋.  哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(05)

碩士論文
[1]論信訪制度及其完善[D]. 趙佳宇.內(nèi)蒙古大學(xué) 2011
[2]關(guān)于信訪法律制度若干問題的研究[D]. 高鵬華.內(nèi)蒙古大學(xué) 2011
[3]我國(guó)多元民事糾紛解決機(jī)制的完善[D]. 耿丹.新疆大學(xué) 2011
[4]我國(guó)信訪制度的功能錯(cuò)位及糾正研究[D]. 余柏壁.電子科技大學(xué) 2011
[5]從幾個(gè)個(gè)案看我國(guó)上訪的原因及出路[D]. 蔡爽.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 2011
[6]信訪制度問題與改革對(duì)策研究[D]. 顧莉莉.華東理工大學(xué) 2011
[7]社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)信訪制度及其功效研究[D]. 許子姝.沈陽(yáng)師范大學(xué) 2011
[8]農(nóng)村行政信訪法治化出路研究[D]. 金桂中.華東政法大學(xué) 2010
[9]論法治背景下信訪制度的完善[D]. 韋麗利.中南民族大學(xué) 2010
[10]關(guān)于涉法涉訴信訪問題的法律思考[D]. 姜言文.內(nèi)蒙古大學(xué) 2009



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