城市的發(fā)展是一個(gè)建設(shè)和再建設(shè)的過(guò)程,建設(shè)涉及到房屋的拆除和重建,故房屋征收是一個(gè)永恒的話題。我國(guó)正處于城市化加速發(fā)展階段,各地征收任務(wù)繁重,因房屋征收實(shí)質(zhì)上是對(duì)社會(huì)大眾權(quán)益的增益,被征收人作為其中的重要組成部分,其權(quán)益理應(yīng)被保護(hù)。我國(guó)的現(xiàn)行法律體系確立了以被征收人權(quán)益為核心的房屋征收的原則。但是通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),在實(shí)際的征收工作中,很多被征收人的權(quán)益受到侵害。由于征收的主體和目的在法律規(guī)范中界定模糊、被征收人權(quán)益的行使缺少合理的機(jī)制和征收糾紛無(wú)法得到有效解決等原因,被征收人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)等權(quán)利受到了侵害。房屋作為生活不可分割的一部分,當(dāng)其受到侵害時(shí),所產(chǎn)生的影響比一般侵權(quán)行為更嚴(yán)重。另由于房屋征收涉及面廣,在糾紛處理不當(dāng)時(shí)易發(fā)生群體性事件,對(duì)社會(huì)造成惡劣的影響。為了保障被征收人的合法權(quán)益,應(yīng)對(duì)房屋征收目的即公共利益范圍進(jìn)行界定,創(chuàng)設(shè)公開(kāi)透明的房屋價(jià)格評(píng)估機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,建立和完善房屋征收糾紛解決機(jī)制,完善現(xiàn)有的司法救濟(jì)機(jī)制,提出建立統(tǒng)一的房屋征收管理機(jī)制。以期為我國(guó)城市房屋征收法律體系建設(shè)做出貢獻(xiàn),保障被征收人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。圖5幅;表2個(gè);參43篇。 

【文章來(lái)源】：華北理工大學(xué)河北省

【文章頁(yè)數(shù)】：65 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

近年來(lái)房屋征收案件總數(shù)Fig.1Totalcasesofhouseexpropriationinrecentyears

華北理工大學(xué)碩士學(xué)位論文-16-有行政訴訟中不具有的平等地位，并且我國(guó)有相當(dāng)規(guī)范的法律去解決民事糾紛，如《民法總則》、《物權(quán)法》、《合同法》等。在行政案件中，主要涉及到補(bǔ)償、公共利益和征收程序等問(wèn)題，這些問(wèn)題與被征收人的權(quán)益息息相關(guān)，因?yàn)楣珯?quán)力的國(guó)家強(qiáng)制性，在實(shí)際征收工作中被征收人的權(quán)益極易被公權(quán)力所侵害。另外在以問(wèn)卷調(diào)查為形式所進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，87%的被征收人認(rèn)為是政府行為導(dǎo)致的自身權(quán)益受到侵害，認(rèn)為政府和開(kāi)發(fā)商都違約的也占到了67%。所以被征收人權(quán)益的加害方往往是行政機(jī)關(guān)，故對(duì)被征收人的權(quán)益保護(hù)要落在對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為加以限制和規(guī)范，保護(hù)被征收人的合法權(quán)益。圖2房屋征收中行政案件所占總案件數(shù)量比重Fig.2Proportionofadministrativecasesinthetotalnumberofcasesinhousingexpropriation在以問(wèn)卷調(diào)查所進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，87%的被征收人認(rèn)為是政府行為導(dǎo)致的自身權(quán)益受到侵害。為了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，本課題對(duì)唐山市渤海豪庭小區(qū)進(jìn)行了一次實(shí)地走訪，共向包括小區(qū)員工和住戶在內(nèi)的14人進(jìn)行了訪談。根據(jù)走訪我們得知唐山市路南區(qū)政府在2011年展開(kāi)友誼路拓寬周邊區(qū)域改造房屋征收的工作，居民在政府承諾合理合法安置于渤海豪庭的前提下，同意配合并支持政府工作而進(jìn)行了搬遷。本次房屋征收項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題主要有3點(diǎn)：第一是政府違背征收協(xié)議，擅自增加樓層增設(shè)底商導(dǎo)致公攤超大等使額外承擔(dān)高達(dá)至8萬(wàn)元。路南區(qū)政府在勸導(dǎo)證書(shū)時(shí)展示內(nèi)容明確而具體的宣傳圖為28層，沒(méi)有底商。但申報(bào)規(guī)劃局審批時(shí)，擅自增加兩層底商，一層住宅，從未告知廣大業(yè)主。進(jìn)而導(dǎo)致公攤超過(guò)30%以上，采光減少，以及物業(yè)費(fèi)增加、容積率生活舒適度等也必定會(huì)受到影響。矛盾的

第2章我國(guó)城市房屋被征收人權(quán)益受侵害的現(xiàn)狀及原因-23-左右，而每年因征收補(bǔ)償所產(chǎn)生的房屋征收糾紛和其他糾紛原因一樣也在逐年增長(zhǎng)。房屋征收補(bǔ)償是房屋征收糾紛產(chǎn)生的最主要原因，出臺(tái)有效的房屋征收補(bǔ)償機(jī)制是保護(hù)被征收人合法權(quán)益的核心，我國(guó)的《征收條例》也把征收補(bǔ)償放在了同等的位置上。征收補(bǔ)償產(chǎn)生的原因包括多種方面，有征收程序的原因、公共利益認(rèn)定的原因，也有本身補(bǔ)償數(shù)額的原因等，多種原因共同匯集而成了房屋征收補(bǔ)償糾紛。在補(bǔ)償本身上，主要有三方面侵犯被征收人的權(quán)益：評(píng)估方式、補(bǔ)償方法和補(bǔ)償范圍。圖3與補(bǔ)償有關(guān)的房屋征收案件數(shù)量及每年所占比重Fig.3Thenumberofhousingexpropriationcasesrelatedtocompensationandtheproportioneachyear（1）評(píng)估不公正程序的公正可以促使實(shí)體的公正，無(wú)論是界定公共利益的概念也好，還是規(guī)范房屋征收的程序也好，都是為了使房屋征收在程序上更公正。而公正的程序是為了令被征收人得到滿意的補(bǔ)償，在房屋征收的過(guò)程中，補(bǔ)償是最為重要的問(wèn)題，這也是被征收人最為關(guān)心的問(wèn)題。所以補(bǔ)償數(shù)額的多少就很關(guān)鍵，對(duì)房屋的合法合理評(píng)估就尤為重要。我國(guó)的《征收條例》對(duì)房屋的評(píng)估作出了相應(yīng)的規(guī)定。一是對(duì)房屋價(jià)值參照物的規(guī)定。時(shí)間限定為決定公告之日，要求其不少于類似房屋的市場(chǎng)價(jià)格。①二是對(duì)于評(píng)估人的選擇。其規(guī)定評(píng)估人可以由被征收人進(jìn)行協(xié)商，如果被征①《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條：“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋


本文編號(hào)：2996455