對(duì)于長(zhǎng)江流域生態(tài)污染,恢復(fù)式修復(fù)常常不具備現(xiàn)實(shí)性,替代性修復(fù)模式是妥適的選擇。但替代性修復(fù)司法實(shí)踐中呈現(xiàn)出空間分散化、程序零碎化、理解歧異化等亂象,不利于司法的統(tǒng)一適用。在替代性修復(fù)方式上,完善行政和司法的良性銜接機(jī)制是有效的破解之道。在美國(guó)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中,替代環(huán)境項(xiàng)目應(yīng)用廣泛,在司法發(fā)揮作用的同時(shí),十分重視發(fā)掘行政的功能,效果很顯著。但對(duì)替代環(huán)境項(xiàng)目和環(huán)境違法行為掛鉤的強(qiáng)調(diào),也引發(fā)了激勵(lì)性不足問(wèn)題及理論界的反思。在我國(guó)替代性修復(fù)的模式構(gòu)建中,宜進(jìn)一步強(qiáng)化行政和司法銜接,提升環(huán)境行政機(jī)關(guān)在替代性修復(fù)領(lǐng)域的角色功能,將替代修復(fù)方式和環(huán)境違法行為掛鉤適當(dāng)脫鉤,通過(guò)拓寬替代性修復(fù)的選擇范圍,提高替代修復(fù)方式的統(tǒng)籌性和整合力。 

【文章來(lái)源】：法治研究. 2020,(02)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：14 頁(yè)

【文章目錄】：
一、制度梳理：生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)方式的適用依據(jù)
    （一）國(guó)家層面
    （二）地方層面
二、實(shí)踐透視：生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)方式的司法圖景
    （一）替代性修復(fù)責(zé)任的適用范圍
    （二）替代性修復(fù)方式適用的實(shí)踐困境
        1. 替代性修復(fù)方案的選擇面狹窄
        2. 環(huán)境違法人替代修復(fù)能力不足
    （三）替代性修復(fù)案件中的適用誤區(qū)
        1. 修復(fù)費(fèi)用與替代修復(fù)責(zé)任的對(duì)接不明
        2. 對(duì)替代修復(fù)責(zé)任范圍認(rèn)識(shí)程度不一致
        3. 替代修復(fù)方式缺乏操作性內(nèi)容
    （四）我國(guó)替代性修復(fù)實(shí)踐中的類型區(qū)分
        1. 替代修復(fù)項(xiàng)目下的自履行
        2. 替代修復(fù)項(xiàng)目下的代履行
三、比較借鑒：美國(guó)法經(jīng)驗(yàn)啟示下司法行政銜接視角的納入
    （一）域外考察：美國(guó)替代環(huán)境項(xiàng)目的得與失
        1. 發(fā)端與演進(jìn)：替代環(huán)境項(xiàng)目的創(chuàng)制經(jīng)驗(yàn)
        2. 困境與突破：替代環(huán)境項(xiàng)目的實(shí)踐進(jìn)展
        3. 司法中的替代環(huán)境項(xiàng)目
        4. 替代環(huán)境項(xiàng)目的得與失
    （二）困境紓解：行政與司法銜接視角的納入
        1. 行政與司法銜接機(jī)制的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
        2. 行政與司法銜接機(jī)制的優(yōu)化效果
四、制度移植：我國(guó)替代環(huán)境項(xiàng)目的模式構(gòu)建
    （一）替代修復(fù)方式的程序構(gòu)建
        1. 環(huán)境行政機(jī)構(gòu)作為替代性修復(fù)方案的協(xié)調(diào)者
        2. 社會(huì)公眾作為替代修復(fù)方案的參與者
        3. 法院作為替代性修復(fù)方案的審查者和確認(rèn)者
        4. 行政和司法作為替代修復(fù)項(xiàng)目的事后評(píng)價(jià)者
    （二）替代環(huán)境項(xiàng)目的內(nèi)容和擇定
        1. 內(nèi)容選擇應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌性和整體性
        2. 替代項(xiàng)目聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)的擇定宜采取最低聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)
五、結(jié)論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[10]預(yù)防性監(jiān)管與救濟(jì)性監(jiān)管之間——以蘭州市自來(lái)水苯污染事件為切入點(diǎn)[J]. 郭武.  環(huán)境保護(hù). 2014(13)



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