宅基地退出制度是農(nóng)村土地改革制度的一項創(chuàng)新,現(xiàn)行法律限制宅基地的有償流轉(zhuǎn),這也恰恰為宅基地有償退出提供了機會。宅基地使用權(quán)自愿退出制度研究的對象是使用權(quán)人如何自愿退出正在或即將閑置、廢棄的宅基地及其房屋附屬設(shè)施。宅基地退出是民事法律行為,“退出”既帶來合同行為的終止,也帶來物權(quán)行為的消滅。從法律關(guān)系角度來看,以宅基地取得、退出程序為切入點,可以更清晰的分析宅基地退出法律關(guān)系的組成。宅基地使用權(quán)債權(quán)關(guān)系的終止的同時也導(dǎo)致物權(quán)關(guān)系的改變,兩者存在因果關(guān)系。宅基地退出可以提高農(nóng)村土地利用效率,具有徹底性,能更好地保障農(nóng)民土地利益。目前全國已有33個地區(qū)進行了試點改革,不同地區(qū)之間既有各自的地方特色,又有相通之處,具有現(xiàn)實可操作性。但是,與此同時也發(fā)現(xiàn)在宅基地退出過程中農(nóng)民主體對退出的土地在利益分配上存在不公平問題,退出的農(nóng)民缺乏相應(yīng)的社會保障機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在主體上、管理上和經(jīng)濟上也有一些困境。國家在立法層面對宅基地的產(chǎn)權(quán)規(guī)定并不明晰,導(dǎo)致宅基地退出程序不具有統(tǒng)一性。在此基礎(chǔ)上,要建立退出宅基地農(nóng)民合理的利益分配機制,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建設(shè),并完善其他法律配套機制的建設(shè)。 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：35 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、我國宅基地“退出”內(nèi)涵
    （一）“退出”的法律性質(zhì)分析
        1、法律行為性質(zhì)的角度
        2、法律關(guān)系的角度
    （二）“退出”的概念辨析
        1、退出與收回
        2、退出與流轉(zhuǎn)
        3、退出與征收
二、宅基地退出的必要性與可行性分析
    （一）宅基地退出的必要性
        1、提高農(nóng)村宅基地利用效率
        2、解決宅基地“隱形交易”帶來的矛盾
        3、保障農(nóng)民合法土地權(quán)益
    （二）試點地區(qū)宅基地退出的可行性分析
        1、理論上的可行性分析
        2、實踐中的可行性分析
三、宅基地退出的困境
    （一）農(nóng)民主體的困境
        1、思想觀念上的困境
        2、利益分配上的困境
    （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織困境
        1、主體上的困境
        2、管理上的困境
        3、經(jīng)濟上的困境
    （三）國家立法層面的困境
        1、宅基地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)不清晰
        2、退出程序缺乏可操作性
        3、缺乏完善退出保障機制
四、完善宅基地自愿退出機制的若干建議
    （一）建立農(nóng)民合理利益分配機制
    （二）加強村集體經(jīng)濟組織建設(shè)
        1、規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展
        2、增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟能力
    （三）完善法律配套機制
        1、通過產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記明確產(chǎn)權(quán)
        2、規(guī)范宅基地退出程序
        3、完善社會保障體系立法
結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]論宅基地使用權(quán)的退出及其制度構(gòu)建[J]. 王丹丹.  中國房地產(chǎn). 2017(09)
[3]宅基地退出概念辨析[J]. 刁其懷.  中國土地. 2017(03)
[4]從農(nóng)民權(quán)益保護的視角分析宅基地退出的法律問題——以寧夏為例[J]. 楊霞.  寧夏黨校學(xué)報. 2017(01)
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碩士論文
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[2]農(nóng)村宅基地退出機制問題研究[D]. 趙安奇.云南大學(xué) 2016
[3]論我國農(nóng)村宅基地退出機制的完善[D]. 胡龍君.湖南師范大學(xué) 2016
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[6]農(nóng)村宅基地退出法律問題研究[D]. 史伊.西南政法大學(xué) 2015
[7]宅基地有償退出的制度需求與利益博弈分析[D]. 郝詩源.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2014



本文編號：2956952