公安行政處罰作為公安執(zhí)法工作的重點(diǎn)和特殊之處在于其行政處罰行為的行使與民眾的切身利益息息相關(guān),而實(shí)踐中也時(shí)常出現(xiàn)公安行政處罰權(quán)濫用的行為,這在最基層的區(qū)縣級(jí)公安行政處罰中更為普遍。本文重點(diǎn)在于通過對(duì)山東省2014-2017年171起法院行政處罰判例的詳細(xì)分析,歸納整理發(fā)現(xiàn)基層公安在行政處罰執(zhí)法中存在的問題,進(jìn)而提出完善相關(guān)法律法規(guī)和工作程序的路徑,啟發(fā)和引導(dǎo)基層公安行政執(zhí)法人員順利開展行政處罰執(zhí)法工作,為提高其執(zhí)法能力提供依據(jù)。本文在對(duì)材料充分收集的基礎(chǔ)上,從實(shí)證的角度進(jìn)行詳細(xì)歸納分析,探討基層公安行政處罰實(shí)踐中存在的問題。理論方面先從總體方向厘定公安行政處罰的概念,接著具體定位到基層公安行政處罰,然后在第二部分中對(duì)基層公安行政處罰的訴訟現(xiàn)狀做出了整理歸納,了解了基層公安進(jìn)行行政處罰的涉訴違法行為和依法履職情況,來源是以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為背景對(duì)應(yīng)的從2013年起全國法院開始建設(shè)的針對(duì)審判執(zhí)行數(shù)據(jù)的司法大數(shù)據(jù)平臺(tái),以山東省2014-2017年各市縣法院公布的判決案例為重點(diǎn),將分析的結(jié)果進(jìn)行陳列討論、歸納總結(jié)。文章第三部分針對(duì)前文對(duì)基層公安行政處罰的敗訴實(shí)證分析,歸納總結(jié)基層公安行政處罰出現(xiàn)的問題,從實(shí)體、程序、證據(jù)、判決結(jié)果的角度出發(fā),分別輔以案例分析進(jìn)行佐證。第四部分進(jìn)而對(duì)應(yīng)上文所述的失范問題確定完善基層公安行政處罰的路徑,在抓緊提高個(gè)體執(zhí)法人員素質(zhì)的同時(shí),也對(duì)公安行政處罰的自由裁量權(quán)加以完善,還在程序與證據(jù)、判決制度方面也提出了健全與完善的建議。
【學(xué)位單位】：青島大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D925.3;D922.14
【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、論文選題的背景和目的
    二、相關(guān)國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
    三、主要研究方法
第一章 基層公安行政處罰的基本概述
    一、公安行政處罰的界定
        （一）行政處罰
        （二）公安行政處罰權(quán)
        （三）公安行政處罰的種類與范圍
    二、基層公安行政處罰的界定
        （一）基層公安
        （二）基層公安行政處罰行為
        （三）基層公安行政處罰法律依據(jù)
    三、基層公安行政處罰的價(jià)值
        （一）維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定
        （二）保障公民合法權(quán)利
第二章 大數(shù)據(jù)背景下基層公安行政處罰的訴訟現(xiàn)狀分析
    一、大數(shù)據(jù)及法律大數(shù)據(jù)
        （一）大數(shù)據(jù)的背景
        （二）法律大數(shù)據(jù)
        （三）大數(shù)據(jù)對(duì)法學(xué)實(shí)證研究的影響
    二、基層公安行政處罰案例大數(shù)據(jù)的基本情況
        （一）數(shù)據(jù)來源
        （二）數(shù)據(jù)分析
第三章 基層公安行政處罰中存在的問題
    一、基層公安行政處罰執(zhí)法主體不規(guī)范和裁量權(quán)被濫用
        （一）執(zhí)法主體素質(zhì)良莠不齊
        （二）處罰過程中執(zhí)法主體濫用自由裁量權(quán)
    二、基層公安行政處罰實(shí)踐中程序違法現(xiàn)象嚴(yán)重
        （一）送達(dá)與告知義務(wù)不到位
        （二）陳述和申辯權(quán)利無從保障
        （三）聽證程序的落實(shí)存在不足
        （四）超過法定期限辦案的情況屢屢發(fā)生
    三、基層公安行政處罰實(shí)踐中主體證據(jù)意識(shí)落后及證據(jù)不足現(xiàn)象頻發(fā)
        （一）原告訴訟意識(shí)和證據(jù)意識(shí)落后
        （二）被告不能全面搜集調(diào)取證據(jù)
    四、基層公安行政處罰的判決結(jié)果存在缺陷
        （一）判決重作的適用條件具體規(guī)定不明確
        （二）輕微行政程序瑕疵無判決補(bǔ)正
第四章 完善基層公安行政處罰的路徑
    一、提高基層公安行政處罰執(zhí)法主體法律素質(zhì)并完善其自由裁量權(quán)
        （一）提高執(zhí)法主體素質(zhì)與執(zhí)法水平
        （二）完善和加強(qiáng)執(zhí)法主體自由裁量權(quán)
    二、健全立法中基層公安行政處罰程序
        （一）完善公安機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人申辯權(quán)利規(guī)定
        （二）擴(kuò)大聽證程序范圍
        （三）嚴(yán)格行政處罰程序效力
    三、完善基層公安行政處罰訴訟中的舉證責(zé)任制度
        （一）明確原告舉證責(zé)任的范圍
        （二）完善行政處罰訴訟舉證時(shí)效制度
    四、完善基層公安行政處罰訴訟中的判決類型
        （一）刪除重作判決這一判決類型
        （二）增加新的補(bǔ)正判決類型
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間的研究成果
致謝

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 羅振宇;;依法行政也要講究領(lǐng)導(dǎo)方法[J];紫光閣;2000年09期

2 ;處理“行政違法大全”不能軟[J];領(lǐng)導(dǎo)決策信息;2016年25期

3 張明楷;;避免將行政違法認(rèn)定為刑事犯罪:理念、方法與路徑[J];中國檢察官;2017年19期

4 沈菊生;;提高政府法治能力建設(shè)[J];黨政干部論壇;2016年12期

5 王瓊;;地方政府推進(jìn)依法行政的問題及對(duì)策研究[J];智富時(shí)代;2017年03期

6 ;山東省商務(wù)廳關(guān)于重新印發(fā)《山東省商務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》的通知[J];山東省人民政府公報(bào);2017年10期

7 韓冰;;社會(huì)轉(zhuǎn)型期俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典的憲政意義[J];河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2007年06期

8 宋中英;趙寧寧;;教育行政違法的教育學(xué)思考[J];教學(xué)與管理;2006年21期

9 宋軍,高泉,許小嬋;行政違法現(xiàn)象淺析[J];陜西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào);2004年01期

10 劉向文;談俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典的歷史發(fā)展[J];行政法學(xué)研究;2004年04期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前4條

1 施銳利;行政違法與行政犯罪界分研究[D];山東大學(xué);2016年

2 李楠;行政與刑事法律關(guān)聯(lián)問題研究[D];吉林大學(xué);2012年

3 袁偉;教育法的運(yùn)行[D];華中科技大學(xué);2009年

4 陳太清;罰款的補(bǔ)償性研究[D];南京大學(xué);2011年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 潘迪;行政“黑名單”制度的法理思考及實(shí)踐研究[D];南昌大學(xué);2019年

2 曾凡佳;騙補(bǔ)行為刑行界分問題研究[D];西南政法大學(xué);2018年

3 白婕;行政訴訟判例視角下基層公安行政處罰問題研究[D];青島大學(xué);2019年

4 高杜鵑;行政壟斷案件中的濫用行政權(quán)力問題研究[D];華東政法大學(xué);2019年

5 李興鶴;論《反壟斷法》對(duì)行政壟斷的規(guī)制[D];黑龍江大學(xué);2019年

6 王婉蘇;環(huán)境行政違法“按日計(jì)罰”制度研究[D];西南政法大學(xué);2018年

7 陳媛曦;行政協(xié)議中的行政優(yōu)益權(quán)研究[D];西南政法大學(xué);2018年

8 溫冠男;公安機(jī)關(guān)信息公開制度研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2019年

9 肖文艷;行政協(xié)議司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究[D];四川省社會(huì)科學(xué)院;2019年

10 馬為;環(huán)境行政罰款法律問題研究[D];遼寧大學(xué);2018年

本文編號(hào)：2886117