本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)村土地銀行法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：三農(nóng)問題一直是黨和國家關(guān)注的焦點，一直以來國家不斷強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)業(yè)投入，并不斷致力于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境改善和農(nóng)民生活水平提高。加大對農(nóng)業(yè)投入和改善農(nóng)民生存環(huán)境，都離不開金融機構(gòu)在其中發(fā)揮作用。而現(xiàn)階段，隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，土地閑置問題也由此而生，對此，亟需一個專門的金融機構(gòu)來解決農(nóng)村的土地的閑置使之得到流轉(zhuǎn)和利用。然而從目前我國農(nóng)村金融的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村金融是各地農(nóng)村普遍存在的“卡脖子”的問題，農(nóng)村金融機構(gòu)薄弱，，金融服務(wù)跟不上或者門檻過高，也沒有專門的機構(gòu)來解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題。在2015年中央一號文件提出了：要積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，推進農(nóng)村金融體制改革。在此背景下，筆者認為應(yīng)該設(shè)立一個專門為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民信貸提供服務(wù)的土地銀行。 本文在對土地銀行設(shè)立的必要性與可行性進行分析論證后，從設(shè)立模式、資本制度、治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險防范、不良資產(chǎn)處理等方面對土地銀行的設(shè)立提出了構(gòu)想，認為我國應(yīng)構(gòu)建完善的土地銀行體系，在縣級以上設(shè)立土地銀行，在村鎮(zhèn)成立土地信用合作社，國家土地銀行與基層土地合作社分工配合，以實現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)對農(nóng)村金融的需求以及國家的支農(nóng)政策。同時提出：及時出臺和完善有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的法規(guī)，明確土地銀行金融機構(gòu)的性質(zhì)和法律地位，并完善與土地銀行制度相應(yīng)的土地政策和配套法規(guī)，建立起完善的法律體系。本文除了緒論和結(jié)束語部分，在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上主要分為四個部分： 第一部分是對土地銀行的基本概述。首先在對國內(nèi)外現(xiàn)有的土地銀行的性質(zhì)分析基礎(chǔ)之上，針對現(xiàn)階段農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況，并考慮現(xiàn)階段我國土地性質(zhì)和土地政策，對土地銀行的性質(zhì)進行了分析并進行了界定，認為我國的土地銀行應(yīng)是政策性金融機構(gòu)。在界定了土地銀行的性質(zhì)后，對土地銀行設(shè)立的必要性及意義進行了闡述，認為土地銀行的設(shè)立具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 第二部分是對國外先進的土地銀行制度的借鑒。土地銀行制度比較發(fā)達的國家主要是德國和美國，德國的土地銀行采取自下而上的形式，由民間土地抵押信用合作社和公營土地銀行同時并存而組成；美國聯(lián)邦土地銀行是政府建立起來的專門為農(nóng)業(yè)提供信貸資金的金融機構(gòu)，采取自上而下的形式，在全國成立的12個農(nóng)業(yè)信用區(qū)內(nèi)組建聯(lián)邦土地銀行。這些發(fā)達國家建立起來的土地銀行都有著共同的特點：首先，都以本國的國情為出發(fā)點，是為了解決本國現(xiàn)實狀況中的土地問題而建立起了與國情制度相適應(yīng)的土地銀行機制，其次，作為金融機構(gòu)都有一套比較成熟的組織機構(gòu)和管理制度。本文主要從這兩個國家土地銀行的資本來源、業(yè)務(wù)范圍、組織結(jié)構(gòu)三個方面來闡述德、美土地銀行制度，取其精華，充分借鑒。 第三部分是對我國土地銀行的設(shè)立提出的法律構(gòu)想。這一部分也是本文的核心部分。主要從土地銀行的設(shè)立模式、資本制度、治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險防范及不良資產(chǎn)管理幾個方面來闡述。在設(shè)立模式上，我國的土地銀行可以采取在縣級機上設(shè)立土地銀行在村鎮(zhèn)級設(shè)立農(nóng)村土地信用合作社的雙層模式；資本制度包括出資本來源和資金運用，土地銀行應(yīng)由國家出資設(shè)立，并將資金主要運用到支付貸款和利息以及政策性投入上；在治理結(jié)構(gòu)上，土地銀行和土地合作社根據(jù)自身的特點有著不同的股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)；在風(fēng)險防范上要分別從內(nèi)部和外部上加強對土地銀行風(fēng)險的管理和防范；土地銀行作為金融機構(gòu)也會產(chǎn)生不良資產(chǎn)的問題，要通過呆賬核銷、出售、債轉(zhuǎn)股等多種途徑對不良資產(chǎn)進行處理以維持土地銀行的健康運轉(zhuǎn)。 第四部分是與土地銀行相關(guān)的法律制度的完善。土地銀行的存在不是孤立的，它涉及到土地的抵押流轉(zhuǎn)，也涉及到相關(guān)金融制度的完善，在設(shè)立土地銀行時，也要考慮到相關(guān)法律制度的完善。
【關(guān)鍵詞】：土地銀行 農(nóng)地金融 土地流轉(zhuǎn) 土地存貸
【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.281;D922.32
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 1 引言10-14
• 1.1 選題的意義和目的10-11
• 1.1.1 研究意義10-11
• 1.1.2 研究目的11
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.3 本文的研究方法和創(chuàng)新點12-14
• 1.3.1 研究方法12
• 1.3.2 創(chuàng)新點12-14
• 2 土地銀行概述14-19
• 2.1 土地銀行的法律性質(zhì)14-17
• 2.1.1 國內(nèi)關(guān)于土地銀行性質(zhì)的爭議14-15
• 2.1.2 國外和我國臺灣地區(qū)土地銀行的性質(zhì)考察15-16
• 2.1.3 我國土地銀行的法律性質(zhì)界定16-17
• 2.2 土地銀行設(shè)立的必要性及意義17-19
• 2.2.1 土地銀行設(shè)立的必要性17-18
• 2.2.2 土地銀行設(shè)立的意義18-19
• 3 國外土地銀行制度借鑒19-23
• 3.1 德國土地銀行19-21
• 3.1.1 資金來源19-20
• 3.1.2 業(yè)務(wù)范圍20
• 3.1.3 組織結(jié)構(gòu)20-21
• 3.2 美國聯(lián)邦土地銀行21-23
• 3.2.1 資金來源21-22
• 3.2.2 業(yè)務(wù)范圍22
• 3.2.3 組織結(jié)構(gòu)22-23
• 4 我國土地銀行法律制度的構(gòu)建23-37
• 4.1 “土地銀行法”單獨立法的基本設(shè)想23
• 4.2 土地銀行的存在形式23-27
• 4.2.1 縣級以上設(shè)立土地銀行23-26
• 4.2.2 村鎮(zhèn)級設(shè)立土地信用合作社26-27
• 4.3 土地銀行的資本制度確立27-28
• 4.3.1 資本來源27-28
• 4.3.2 資金運用28
• 4.4 建立均衡的法人治理結(jié)構(gòu)28-31
• 4.4.1 治理目標28
• 4.4.2 股權(quán)結(jié)構(gòu)28-29
• 4.4.3 組織結(jié)構(gòu)29-31
• 4.5 構(gòu)建風(fēng)險防范的法律機制31-34
• 4.5.1 建立內(nèi)部風(fēng)險防范機制31-33
• 4.5.2 完善外部風(fēng)險防范機制33-34
• 4.6 土地銀行不良資產(chǎn)的法律監(jiān)管34-37
• 4.6.1 不良資產(chǎn)概述34
• 4.6.2 不良資產(chǎn)的處理方式34-37
• 5 土地銀行相關(guān)法律制度的完善37-43
• 5.1 合理利用土地產(chǎn)權(quán)，完善物權(quán)法37-41
• 5.1.1 完善土地使用權(quán)中的農(nóng)地租賃制度37-39
• 5.1.2 增設(shè)土地的抵押權(quán)制度39-41
• 5.2 完善相關(guān)的金融法律制度41-43
• 5.2.1 完善銀行業(yè)監(jiān)管法41-43
• 結(jié)語43-44
• 參考文獻44-46
• 后記46-47
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單47

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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  本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)村土地銀行法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：287581