地方性法規(guī)的生命力在于實施,司法適用乃實施當(dāng)中的重要環(huán)節(jié),亦是衡量地方性法規(guī)文本質(zhì)量優(yōu)劣與否的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今,地方性法規(guī)的司法適用率普遍不高是地方立法面臨的頑癥。以中國裁判文書網(wǎng)2013年至2017年6月援用了廣州市地方性法規(guī)的判決書為實例對象的考察結(jié)果印證了地方性法規(guī)司法適用率低的痼疾,同時表明,司法中適用的地方性法規(guī)的規(guī)定不一致、法院內(nèi)部溝通機制不順暢、結(jié)案率評價指標(biāo)對適用地方性法規(guī)有負(fù)影響、法官適用地方性法規(guī)面臨責(zé)任與壓力等司法環(huán)境、地方性法規(guī)的功能缺陷及傳播受限成為影響司法適用率的主要阻礙,故而,尚須增強司法人員適用地方性法規(guī)的意識,降低甚至豁免法官引用地方性法規(guī)面臨的責(zé)任和壓力,暢通法院內(nèi)部溝通,強化地方立法宣傳工作,以期化解法院在適用地方性法規(guī)時所處的困境,另一方面,要以合理性和操作性為著力點,以期提高地方性法規(guī)的司法適用的“實用性”,由此提高地方性法規(guī)的司法適用程度。
【學(xué)位單位】：廣州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D927
【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景
    第二節(jié) 研究意義
    第三節(jié) 研究方法
    第四節(jié) 論文創(chuàng)新和不足之處
第二章 地方性法規(guī)適用的總體情況
    第一節(jié) 較活躍的地方性法規(guī)的適用情形
        一、具有可操作性型
        二、確認(rèn)行政主體地位型
        三、填補上位法漏洞型
    第二節(jié) 地方性法規(guī)司法適用率低的表現(xiàn)
        一、被適用的地方性法規(guī)在現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)中所占比例低
        二、適用地方性法規(guī)的判決書在判決書總數(shù)中所占比例低
        三、被適用的地方性法規(guī)僅局限于少數(shù)的法律條文
第三章 地方性法規(guī)司法適用率低的原因
    第一節(jié) 司法適用環(huán)境不佳
        一、審級制度下法官面臨壓力
        二、法院內(nèi)部、司法機關(guān)與立法機關(guān)之間的溝通機制不順暢
        三、結(jié)案率評價指標(biāo)對適用地方性法規(guī)有負(fù)影響
        四、司法中適用地方性法規(guī)的規(guī)定不一致
    第二節(jié) 地方性法規(guī)的功能缺陷
        一、操作性不強
        二、重復(fù)立法,缺乏地方特色
        三、合理性較弱
    第三節(jié) 地方性法規(guī)傳播受限
        一、部分法官對地方性法規(guī)的了解程度不高
        二、當(dāng)事人對地方性法規(guī)的知曉度低
第四章 提高地方性法規(guī)司法適用率的建議
    第一節(jié) 營造良好的司法適用環(huán)境
        一、降低甚至豁免法官引用地方性法規(guī)的責(zé)任
        二、建立健全立法機關(guān)與司法機關(guān)之間的溝通機制
        三、構(gòu)建符合審判規(guī)律的評價機制
        四、完善司法中適用地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定
    第二節(jié) 提高地方性法規(guī)司法適用的“實用性”
        一、細(xì)化法規(guī)內(nèi)容,增強地方性法規(guī)的可操作性
        二、適當(dāng)增加自主性立法和先行性立法,防控不必要的重復(fù)立法
    第三節(jié) 促進地方性法規(guī)的傳播與學(xué)習(xí)
        一、增強司法人員適用地方性法規(guī)的意識
        二、加強對地方性法規(guī)的宣傳程度
第五章 結(jié)語
參考文獻
附錄
后記

【參考文獻】

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本文編號：2828615