我國在改革開放之后,共經(jīng)歷了三次公務(wù)員“辭職潮”,每一次都有特定的歷史背景和原因。近些年,公務(wù)員辭職又逐步成為社會輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題,特別是在十八大之后,中央逐步開展從嚴(yán)治黨相關(guān)工作,對公務(wù)員的要求更加嚴(yán)格,約束力加強(qiáng),公務(wù)員辭職特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的辭職呈上升趨勢。在國家全面深化改革的大背景下,辭職逐漸成為了公務(wù)員離開公務(wù)員系統(tǒng)的主要方式,但筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的公務(wù)員辭職制度已經(jīng)不能很好的適應(yīng)新形式、新環(huán)境,存在許多需要完善和改進(jìn)的方面。本文通過分析近些年我國公務(wù)員辭職的代表性案例,找出了公務(wù)員辭職現(xiàn)狀存在的問題,如辭職缺乏有效監(jiān)管、“期權(quán)化”腐敗問題突出、領(lǐng)導(dǎo)干部利用引咎辭職逃避處罰及缺少離職審計(jì)等問題,并從制度層面分析產(chǎn)生這些問題的原因。同時,分析德國、美國、英國和法國四個國家較為成熟的公務(wù)員辭職制度,結(jié)合我國實(shí)際情況,借鑒相關(guān)成熟經(jīng)驗(yàn)。最后,從公務(wù)員思想觀念、完善辭職監(jiān)管制度及完善辭職保障制度等方面提出解決問題對策和建議,如思想觀念方面,要用“民本位”代替“官本位”思想,加強(qiáng)行政倫理觀的建設(shè),同時將道德制度化;辭職監(jiān)管方面,要完善辭職公示、審計(jì)制度,規(guī)范公務(wù)員辭職后行為,做好公務(wù)員辭職備案及跟蹤回訪工作,并且針對社會關(guān)注度較高的引咎辭職現(xiàn)象,在其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序和后續(xù)管理方面提出了相應(yīng)的建議;在辭職保障制度方面,主要從社會保險(xiǎn)制度和就業(yè)保障制度兩個方面提出相關(guān)建議。通過提出上述的意見建議,改進(jìn)和完善我國公務(wù)員辭職制度,進(jìn)一步規(guī)范我國公務(wù)員的辭職行為。目前我國公務(wù)員隊(duì)伍共有700多萬人,平均每年辭職的公務(wù)員大約有1萬人左右,僅占總?cè)藬?shù)的0.1%,公務(wù)員隊(duì)伍整體來講是穩(wěn)定的,難以形成新一輪的“辭職潮”。進(jìn)一步完善公務(wù)員辭職制度,規(guī)范、明確公務(wù)員辭職的相關(guān)程序、要求、監(jiān)管和保障,是公務(wù)員辭職工作平穩(wěn)進(jìn)行的保障,也是國家深化改革的重要組成部分。
【學(xué)位單位】：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.11

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本文編號：2816859