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武漢市行政執(zhí)法公眾滿意度測(cè)評(píng)研究

發(fā)布時(shí)間:2020-09-11 10:07
   行政執(zhí)法涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,與人民群眾的生活緊密相關(guān),在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中具有舉足輕重的地位。行政執(zhí)法的最終目是更好地滿足社會(huì)公眾的需求。適應(yīng)公眾不斷變化的需求,提升社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的滿意度,不僅是提高政府公共服務(wù)質(zhì)量的必然要求,也是建設(shè)法治政府的重要目標(biāo)。近年來(lái)我國(guó)行政執(zhí)法的法治化、規(guī)范化、文明化水平有了較大的提升,社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度也逐步提高。但是,行政執(zhí)法過程中的不作為、釣魚執(zhí)法、暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法等不良行為時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致的執(zhí)法對(duì)立乃至暴力沖突在很大程度上影響了公眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意水平,嚴(yán)重?fù)p害了政府的信譽(yù)與形象,也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此,改進(jìn)行政執(zhí)法,提高公眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度是當(dāng)前加快法治政府建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要課題。本文基于實(shí)證調(diào)查和量化分析,在構(gòu)建行政執(zhí)法公眾滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上對(duì)武漢市行政執(zhí)法公眾滿意度進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究。調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前武漢市公眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度總體水平一般;公眾對(duì)行政執(zhí)法程序、監(jiān)督保障的滿意度相對(duì)較高;公眾對(duì)行政執(zhí)法方式、執(zhí)法效果的滿意度相對(duì)較低;不同年齡段的公眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度存在差異;公共部門與私營(yíng)部門的員工對(duì)行政執(zhí)法的滿意度存在差異。行政執(zhí)法公眾滿意度背后體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的水平與質(zhì)量,從行政執(zhí)法的角度分析,影響行政執(zhí)法公眾滿意度水平的主要原因是行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不作為、執(zhí)法透明度低、執(zhí)法權(quán)濫用、粗暴執(zhí)法、行政問責(zé)制不健全等問題。提升行政執(zhí)法的公眾滿意度的根本途徑在于按照嚴(yán)格規(guī)范公正文明的要求切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法,具體來(lái)說(shuō),主要包括轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、改革行政執(zhí)法體制、推進(jìn)執(zhí)法信息全面公開、提高行政執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)力度。文章的創(chuàng)新之處主要在于:一是研究視角的創(chuàng)新,以滿意為出發(fā)點(diǎn),了解公眾對(duì)行政執(zhí)法的真實(shí)感受,避免了以往研究大多采用績(jī)效測(cè)評(píng)方法而導(dǎo)致的結(jié)果不實(shí)等問題;二是研究方法的創(chuàng)新,將規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合,用定量測(cè)評(píng)方式提高結(jié)論的真實(shí)性;三是研究結(jié)論的創(chuàng)新,根據(jù)實(shí)證測(cè)評(píng)結(jié)果提出解決問題的針對(duì)性性對(duì)策,力求做到對(duì)癥下藥、有的放矢,擴(kuò)展了行政執(zhí)法工作滿意度這—問題的研究思路。
【學(xué)位單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2017
【中圖分類】:D922.1
【部分圖文】:

年齡分布,占比,教育背景,學(xué)歷


占比53.7%。其中18歲以下3人,占調(diào)查總數(shù)的1.0%;邋18-30歲147人,占調(diào)逡逑查總數(shù)的46.7%;邋3卜45歲122人,占調(diào)查總數(shù)的38.7%;邋45-60歲38人,占調(diào)查總逡逑數(shù)的12.1%;邋60歲以上的5人,占調(diào)查總數(shù)的1.6%。受訪者年齡分布如圖3-1所示。逡逑160邋n邐逡逑140邐邐逡逑120邐1^|邐逡逑—一逡逑18歲以下邐18-30歲邋31-45歲邋46-60歲邋60歲以上逡逑圖3-1受訪者年齡分布圖逡逑本次受訪者的教育背景主要是以高中/中專學(xué)歷為主(93人,占比29.5%),逡逑其次為本科(75人,占比23.8%),再次為初中及以下(60人,占比19.0%)、大逡逑專(49人,占比15.6%),最后為研宄生及以上(38人,占比12.1%),學(xué)歷分布逡逑如表3-8所示。逡逑30逡逑

區(qū)域分布,職業(yè)分布


是由于行政執(zhí)法與民營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體業(yè)主打交道最為頻繁,通過對(duì)這兩類人群的大逡逑量調(diào)查能夠較為客觀的了解社會(huì)公眾的普遍看法,調(diào)查較少的人群包括公務(wù)員(7逡逑人,占比為2.2%)和退休人員(9人,占比為2.9%)(詳見圖3-2)。從被調(diào)查者逡逑的職業(yè)背景來(lái)看,本次調(diào)查各類從業(yè)人群均有涉及。逡逑120邋-]邐逡逑100邐邐逡逑:1逡逑圖3-2受訪者職業(yè)分布圖逡逑基于筆者在武漢上學(xué),為調(diào)查的方便與最大限度的爭(zhēng)取受調(diào)查公眾的配合,本逡逑次調(diào)查主要在武漢市各區(qū)進(jìn)行調(diào)查訪談,從武漢13個(gè)區(qū)中選出了較具有代表性的6逡逑個(gè)區(qū)進(jìn)行調(diào)查,包括洪山區(qū)、武昌區(qū)、江漢區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、江夏區(qū)以及東湖高新區(qū)等,逡逑被調(diào)查對(duì)象區(qū)域分布詳見圖3-3。逡逑31逡逑

區(qū)域分布,執(zhí)法行為,人群,區(qū)域分布


是由于行政執(zhí)法與民營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體業(yè)主打交道最為頻繁,通過對(duì)這兩類人群的大逡逑量調(diào)查能夠較為客觀的了解社會(huì)公眾的普遍看法,調(diào)查較少的人群包括公務(wù)員(7逡逑人,占比為2.2%)和退休人員(9人,占比為2.9%)(詳見圖3-2)。從被調(diào)查者逡逑的職業(yè)背景來(lái)看,本次調(diào)查各類從業(yè)人群均有涉及。逡逑120邋-]邐逡逑100邐邐逡逑:1逡逑圖3-2受訪者職業(yè)分布圖逡逑基于筆者在武漢上學(xué),為調(diào)查的方便與最大限度的爭(zhēng)取受調(diào)查公眾的配合,本逡逑次調(diào)查主要在武漢市各區(qū)進(jìn)行調(diào)查訪談,從武漢13個(gè)區(qū)中選出了較具有代表性的6逡逑個(gè)區(qū)進(jìn)行調(diào)查,包括洪山區(qū)、武昌區(qū)、江漢區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、江夏區(qū)以及東湖高新區(qū)等,逡逑被調(diào)查對(duì)象區(qū)域分布詳見圖3-3。逡逑31逡逑

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