本文關(guān)鍵詞：論行政任務(wù)民營化中的國家保證責(zé)任，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：國家的保證責(zé)任是國家保證民營化后人民所享受之權(quán)益不被中斷的義務(wù)，而非簡單指民營化后的代行公共事務(wù)的私主體因其對民眾造成了損失之后的、由國家代為賠償?shù)幕蜓a償?shù)膿?dān)保賠付。本文是建立在德國學(xué)者G.F.Schuppert依國家任務(wù)及其性質(zhì)不同而將國家責(zé)任區(qū)分為履行責(zé)任、保證責(zé)任、網(wǎng)羅責(zé)任的分類基礎(chǔ)上，對國家角色變遷中國家所應(yīng)承擔(dān)的國家的保證責(zé)進(jìn)行討論。筆者認(rèn)為，在不同類型的民營化形式之下，國家皆應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任，國家保證責(zé)任不可免除。筆者嘗試通過研討限制私主體的手段來保證國家保證責(zé)任的實現(xiàn)。筆者主要從行政程序之規(guī)范與行政契約之規(guī)范兩個角度入手，對私主體進(jìn)行限制，督促其完成行政任務(wù)。而后從國家賠償責(zé)任入手限制公主體，，保證國家對于行政任務(wù)民營化后的監(jiān)督與推進(jìn)。 本文共分為四章。第一章，主要用于整理國家保證責(zé)任的相關(guān)概念。在相關(guān)概念上，所贊同的觀點是將國家的建議責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、組織責(zé)任這些傳統(tǒng)責(zé)任劃歸入國家保證責(zé)任，并將國家保證責(zé)任進(jìn)一步擴張——因民營化后的行政實則是國家的義務(wù)，故民營化組織所產(chǎn)生的損害，應(yīng)等同于國家于人民之損害，國家在特定條件下當(dāng)然有賠償之責(zé)任。第一章亦對公共行政民營化、行政任務(wù)民營化、國家責(zé)任、國家保證責(zé)任的類型進(jìn)行系列的歸納，而后對國家保證責(zé)任進(jìn)行特征上的描述。第二章整理國家保證責(zé)任的理論依據(jù)與研究現(xiàn)狀。首先，研究國家保證責(zé)任之合憲性基礎(chǔ)，將國家保證責(zé)任的責(zé)任來源分析，而后就其前提的合憲性進(jìn)行例舉性的分析。之后將國外，海峽兩岸的關(guān)于保證責(zé)任的研究成果予以整理，在對國外的相關(guān)研究中主要以研究德、日兩國的實踐為主，從而展開分析。在國內(nèi)的研究部分，以臺灣地區(qū)的實踐與理論為主，展開分析研究。第三章研究國家保證責(zé)任的形式與規(guī)范。筆者對于國家保證責(zé)任的研究以形式和規(guī)范兩個要素入手。積極促進(jìn)公益實現(xiàn)亦是國家保證責(zé)任的核心目的，國家保證責(zé)任的目的在于國家負(fù)責(zé)擔(dān)保私人與社會執(zhí)行任務(wù)的合法性以及國家如何促進(jìn)公益實現(xiàn)，筆者認(rèn)為也可以分為形式（管制手段）與法律規(guī)范兩項，故該章的論述緊緊的圍繞國家保證責(zé)任的形式與規(guī)范兩點展開。本文第四章研究內(nèi)容為國家保證責(zé)任的延伸——國家賠償責(zé)任，筆者認(rèn)為對國家之賠償責(zé)任不應(yīng)無條件皆由國家所承擔(dān)，應(yīng)在國家承擔(dān)賠償責(zé)任同時，對被委托之私主體處以懲罰措施，以保證私主體之履行效能及樹立責(zé)任意識，并且要對公主體以及相關(guān)責(zé)任人因國家賠償?shù)漠a(chǎn)生（國家遭受實際損失）而施加懲罰性措施，從而反向限制公主體在民營化之后的不作為。
【關(guān)鍵詞】：行政 行政任務(wù) 民營化 國家責(zé)任 國家保證責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 一、 國家保證責(zé)任概念的界定11-19
• （一） 公共行政民營化與行政任務(wù)民營化的概念及區(qū)分11-14
• （二） 行政任務(wù)民營化下國家責(zé)任之理清14-16
• （三） 國家保證責(zé)任的概念16-19
• 二、 國家保證責(zé)任的理論依據(jù)與實踐現(xiàn)狀19-29
• （一） 國家保證責(zé)任之合憲性基礎(chǔ)20-23
• （二） 國內(nèi)外對于國家保證責(zé)任的實踐現(xiàn)狀23-29
• 三、 國家保證責(zé)任的形式與規(guī)范29-42
• （一） 國家保證責(zé)任的具體形式29-37
• （二） 國家保證責(zé)任之應(yīng)然規(guī)范37-42
• 四、 國家保證責(zé)任的延伸——國家賠償責(zé)任42-47
• （一） 國家賠償責(zé)任的概念42-43
• （二） 承擔(dān)國家賠償責(zé)任的條件43-45
• （三） 公私主體之間的責(zé)任分配45-47
• 結(jié)論47-50
• 參考文獻(xiàn)50-53
• 作者簡介及科研成果53-54
• 致謝54

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：論行政任務(wù)民營化中的國家保證責(zé)任，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：281610