本文關(guān)鍵詞：公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)今世界不斷成為你中有我,我中有你的命運共同體,世界形勢復(fù)雜多變,波詭云譎。與此同時,我國在歷經(jīng)30多年的改革開放風(fēng)雨發(fā)展之后,已經(jīng)進(jìn)入一個改革攻堅期和社會穩(wěn)定風(fēng)險期的“新常態(tài)”,維護社會大局穩(wěn)定更加具有必要性和正當(dāng)性。黨的十八大提出“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾維護穩(wěn)定能力”。十八屆三中全會要求“堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”。這都要求公安機關(guān)依法辦事,善于運用法治思維和法治方式行使權(quán)力,要把群眾合理合法的利益訴求解決好,要強化法律在化解矛盾維護社會穩(wěn)定中的權(quán)威地位,要樹立法治底線,不能突破法律底線維護社會穩(wěn)定。公安機關(guān)的維穩(wěn)能力是黨、政府與公安機關(guān)總體能力建設(shè)的重要組成部分。這更是發(fā)展和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要方面。面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,公安機關(guān)必須大力學(xué)習(xí)和貫徹維穩(wěn)工作法治化的工作思路和工作方法,為共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利提供穩(wěn)定的社會環(huán)境,為鑄造中華民族共同的偉大中國夢添磚加瓦。為此筆者按如下思路對本論文進(jìn)行寫作:論文的主要內(nèi)容一共分為三個部分。第一部分重點闡述了穩(wěn)定的概念、維穩(wěn)的定義和維穩(wěn)工作法治化的內(nèi)涵以及維穩(wěn)工作法治化開展依托的理論發(fā)展脈絡(luò)。在這一章的內(nèi)容里,首先,筆者從馬克思主義哲學(xué)的角度闡述了穩(wěn)定的概念和法治思維的概念以及維穩(wěn)工作法治化的內(nèi)涵,同時對時代“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下的“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)”工作進(jìn)行新定義。其次,筆者梳理了維穩(wěn)工作法治化的相關(guān)理論基礎(chǔ),包括依法治國的理論和建設(shè)法治政府的理論基礎(chǔ)以及公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化的理論基礎(chǔ)。之后重點闡述了公安機關(guān)將維穩(wěn)工作納入法治軌道,注入法治血液,踐行法律精神的重要意義。具體包含三個方面:一、理論意義:第一,有利于深化公安機關(guān)對于維穩(wěn)工作的認(rèn)識,把握維穩(wěn)工作法治化的規(guī)律。第二,有助于進(jìn)一步完善國家現(xiàn)代化治理理論體系。二、實踐意義:第一,公安機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,把維穩(wěn)工作法治化放在全面推進(jìn)依法治國大局中來謀劃,有利于維護社會的長治久安。第二,公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化是踐行“國之利劍”角色,切實推進(jìn)國家安全戰(zhàn)略。第三,公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化的深入開展是推進(jìn)傳統(tǒng)公安工作向現(xiàn)代公安工作的轉(zhuǎn)變。第四,維穩(wěn)工作法治化推進(jìn)實現(xiàn)的長期效應(yīng)。第二部分論述了公安機關(guān)維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀和目前存在的問題,追溯分析了相關(guān)原因。首先論述公安機關(guān)在現(xiàn)實中維穩(wěn)工作存在的問題。第一,非法律手段維穩(wěn)的方式花樣繁多,維護社會穩(wěn)定的成效明顯下降。第二,“剛性維穩(wěn)”的短處和弊端日益明顯。第三,人治思維主導(dǎo)下的工作方式方法大行其道。第四,維穩(wěn)悖論現(xiàn)象的最終出現(xiàn)。其次論述公安機關(guān)在“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)”領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。第一,“互聯(lián)網(wǎng)+”維穩(wěn)戰(zhàn)場面臨的新對象為直覺和情緒所主導(dǎo)。第二,爆炸式的網(wǎng)絡(luò)政治參與給互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的維穩(wěn)帶來極大的緊迫感。第三,“網(wǎng)絡(luò)參與鴻溝”阻礙網(wǎng)絡(luò)參與的均衡發(fā)展。第四,“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)領(lǐng)域”被國際敵對勢力的網(wǎng)絡(luò)滲透和網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來了空前的挑戰(zhàn)。之后追溯了當(dāng)前我國公安機關(guān)維穩(wěn)工作進(jìn)展不暢出現(xiàn)諸多問題的原因。第一,公安機關(guān)的部分領(lǐng)導(dǎo)對于穩(wěn)定認(rèn)識不準(zhǔn)確,維穩(wěn)觀念偏頗。第二,公安機關(guān)民警法治思維的缺乏。第三,公安機關(guān)的正面形象由于錯誤的維穩(wěn)工作方式方法受到極大損害。第四,能力值和期望值不對等導(dǎo)致公安機關(guān)基層維穩(wěn)工作左右為難。第五,論述了“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)”工作陷入僵局的主觀原因。第六,“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域立法的欠缺和互聯(lián)網(wǎng)本身的特點給“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)”領(lǐng)域帶來的困難和挑戰(zhàn)。第三部分對公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化提出了建議。首先公安機關(guān)應(yīng)該樹立正確的維穩(wěn)工作法治化觀念。第一,公安機關(guān)在維穩(wěn)工作中應(yīng)牢固樹立法治思維,徹底擯棄人治思維。第二,堅持公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化進(jìn)程中正確的以人為本觀。第三,堅持公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化進(jìn)程中正確的全面觀。第四,堅持公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化進(jìn)程中正確的動態(tài)可持續(xù)觀。第五,加強對法治的學(xué)習(xí)和實踐,不僅使法治思維內(nèi)化于心,更要外化于行。其次從五個方面推進(jìn)建立公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化的工作長效機制。第一,從依法行政層面推進(jìn)公安機關(guān)的維穩(wěn)工作法治化。第二,從微觀層面推進(jìn)公安機關(guān)的維穩(wěn)工作法治化。第三,從憲法層面推進(jìn)公安機關(guān)的維穩(wěn)工作法治化。第四,從公安民警考核層面對每一名公安民警的維穩(wěn)工作法治化能力進(jìn)行考核。第五,從群眾路線層面推進(jìn)公安機關(guān)維穩(wěn)工作的法治化。最后提出了對“互聯(lián)網(wǎng)+”陣地的維穩(wěn)工作法治化的研究與思考的一些建議設(shè)想。第一,要大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律制度建設(shè)。第二,在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域要掀起學(xué)習(xí)貫徹落實法治精神的新高潮,將在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法治宣傳常態(tài)化。第三,培養(yǎng)公安機關(guān)民警互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域維穩(wěn)的法治開放心態(tài)。第四,建立公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域獨立依法預(yù)警處理機制。
【關(guān)鍵詞】：維穩(wěn) 法治 公安機關(guān) 互聯(lián)網(wǎng)+
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.14
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-16
• 一、公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化的理論基礎(chǔ)與推進(jìn)意義16-23
• （一） 核心概念界定16-17
• 1. 維穩(wěn)16
• 2． 維穩(wěn)工作法治化16
• 3. 法治思維16-17
• 4. 互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)17
• （二） 關(guān)于公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化的理論基礎(chǔ)17-19
• 1. 關(guān)于依法治國相關(guān)理論17-18
• 2. 關(guān)于建設(shè)法治政府的相關(guān)理論18-19
• （三） 推進(jìn)公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化的意義19-23
• 1. 深化對維穩(wěn)工作的認(rèn)識，，把握維穩(wěn)工作法治化的規(guī)律19
• 2. 有利于進(jìn)一步完善國家現(xiàn)代化治理理論體系19-20
• 3. 維穩(wěn)工作法治化是維護社會長治久安的必要舉措20
• 4. 公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化是踐行“國之利劍”角色，切實推進(jìn)國家安全戰(zhàn)略20-21
• 5. 公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化的深入開展是推動傳統(tǒng)公安工作向現(xiàn)代公安工作的轉(zhuǎn)變21
• 6. 推進(jìn)公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化的長期效應(yīng)21-23
• 二、目前公安機關(guān)維穩(wěn)工作中存在的問題以及原因23-33
• （一） 我國公安機關(guān)目前維穩(wěn)工作存在的若干問題23-25
• 1. 非法律手段維穩(wěn)的方式花樣繁多，維護社會穩(wěn)定的成效下降23
• 2.“剛性維穩(wěn)”的短處和弊端日益明顯23-24
• 3. 人治思維主導(dǎo)下的工作方式方法大行其道24
• 4. 維穩(wěn)悖論現(xiàn)象的最終出現(xiàn)24-25
• （二）“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)”領(lǐng)域出現(xiàn)的“新常態(tài)”問題25-28
• 1.“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)”戰(zhàn)場面臨的新對象為直覺和情緒所主導(dǎo)25-26
• 2. 爆炸式的網(wǎng)絡(luò)政治參與給互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的維穩(wěn)帶來極大的緊迫感26-27
• 3.“網(wǎng)絡(luò)參與鴻溝”阻礙網(wǎng)絡(luò)參與的均衡發(fā)展27
• 4. 國際敵對勢力的網(wǎng)絡(luò)滲透和網(wǎng)絡(luò)攻擊給“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)”領(lǐng)域帶來了空前的挑戰(zhàn)27-28
• （三） 追溯當(dāng)前公安機關(guān)維穩(wěn)工作困局的原因28-33
• 1. 公安機關(guān)的部分領(lǐng)導(dǎo)對于穩(wěn)定工作認(rèn)識不準(zhǔn)確，維穩(wěn)觀念偏頗28-29
• 2. 法治思維的缺乏29-30
• 3. 公安機關(guān)的正面形象由于錯誤的維穩(wěn)工作方式方法受到極大損害30
• 4. 能力值和期望值不對等導(dǎo)致公安機關(guān)維穩(wěn)工作左右為難30-31
• 5.“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)”工作陷入僵局的主觀原因31
• 6.“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域立法的欠缺和互聯(lián)網(wǎng)自身的特點給“互聯(lián)網(wǎng)+維穩(wěn)”領(lǐng)域帶來困難和挑戰(zhàn)31-33
• 三、對推進(jìn)公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化提出的建議33-43
• （一） 公安機關(guān)應(yīng)該樹立正確的維穩(wěn)工作法治化觀念33-35
• 1. 公安機關(guān)在維穩(wěn)工作中應(yīng)牢固樹立法治思維，擯棄人治思維33
• 2. 堅持公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化進(jìn)程中正確的以人為本觀33-34
• 3. 堅持公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化進(jìn)程中正確的全面觀34
• 4. 堅持公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化進(jìn)程中正確的動態(tài)可持續(xù)觀34-35
• 5. 加強對法治的學(xué)習(xí)和實踐，不僅使法治思維內(nèi)化于心，更要外化于行35
• （二） 建立公安機關(guān)維穩(wěn)工作法治化的長效機制35-39
• 1. 從依法行政層面推進(jìn)公安機關(guān)的維穩(wěn)工作法治化35-36
• 2. 從微觀層面推進(jìn)公安機關(guān)的維穩(wěn)工作法治化36-37
• 3. 從憲法層面推進(jìn)公安機關(guān)的維穩(wěn)工作法治化37-38
• 4. 從公安民警考核層面對每名公安民警的維穩(wěn)工作法治化進(jìn)行考核38
• 5. 從群眾路線層面對推進(jìn)公安機關(guān)維穩(wěn)工作的法治化38-39
• (三）“互聯(lián)網(wǎng)+”陣地的維穩(wěn)工作法治化的研究與思考39-43
• 1. 要大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律制度建設(shè)39-40
• 2. 在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域要掀起學(xué)習(xí)貫徹落實法治精神的新高潮，將在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法治宣傳常態(tài)化40
• 3. 培養(yǎng)公安機關(guān)民警互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域維穩(wěn)的法治開放心態(tài)40-41
• 4. 建立公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域獨立依法預(yù)警處理機制41-43
• 結(jié)論43-46
• 參考文獻(xiàn)46-49
• 附錄49-52
• 后記52-53
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單53

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