公安邊防機關(guān),多指現(xiàn)役制公安邊防,現(xiàn)役制公安邊防最高一級為省級總隊,隸屬于邊防管理局,是公安機關(guān)的業(yè)務(wù)部門,其基層部門主要有邊防派出所、邊防檢查站、海警支隊。與前兩者相似的公安派出所及出入境邊防檢查站,公安派出所與邊防派出所在隸屬上存在著部分的重合,都隸屬于區(qū)縣級公安分局。出入境邊防檢查站和邊防檢查站,其職能存在著部分的重合,即對重要對外開放的口岸、空港、邊境管理區(qū)范圍內(nèi)對人員、交通工具、及貨物進行證件的檢查,所以總體而言現(xiàn)役制邊防派出所以及現(xiàn)役制的邊防檢查站承擔著更多的職能�，F(xiàn)役制公安邊防機關(guān)的職能包括,邊防檢查、邊防管理、邊防執(zhí)勤,這三者既包括行政執(zhí)法內(nèi)容,也包括刑事執(zhí)法的內(nèi)容。如果指考慮其行政執(zhí)法方面,邊防檢查即邊防檢查站對出入境人員、交通工具貨物的檢查。邊防管理即為沿海沿邊地區(qū)的治安管理、以及對非法入境作業(yè)的管理。邊防執(zhí)勤,其目的為邊防警察為實現(xiàn)各項邊防任務(wù),在邊防檢查與邊防管理職能實現(xiàn)的過程中一直貫穿著邊防執(zhí)勤�，F(xiàn)役制公安邊防機關(guān)既是武裝力量,也是我國公安部門的特殊業(yè)務(wù)部門,是行政機關(guān),相類似的公安特殊業(yè)務(wù)部門有公安消防、交通警察�，F(xiàn)役制的公安邊防機關(guān)的具體行為的類型可劃分為行政許可,行政處罰,兩者也貫穿于其行政管理的過程中。邊防檢查就是檢查其入境是否已經(jīng)被許可,此時行政許可的方式即為對審核通過的擬入境人員發(fā)放相關(guān)證件,在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)無證或證件過期,就要對其進行行政處罰。在邊防派出所進行邊防管理的過程中,對于無證入境人員,也要進行處罰。邊防檢查的結(jié)果有兩種,放其入關(guān)或是拒絕入關(guān)并處罰,邊防派出所可以未持證或持過期證件入境人員進行處罰,但在兩邊防基層單位在進行行政管理的過程中,由于存在不同的依據(jù),而導致其行政處罰數(shù)額存在一定的差別。因?qū)`反邊境管理法規(guī)的處罰過輕,不能達到應(yīng)有的處罰效果。行政處罰以及行政許可在執(zhí)行的過程中,會存在比如聽證等相關(guān)必要程序的缺失,以及對于行政處罰及行政許可的救濟過程中,存在著主體混亂的情況,以至于作為行政相對人的被處罰人尋求救濟困難。
【學位單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D922.14

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 王雋;;公安邊防警察行政職權(quán)的規(guī)制[J];邊疆經(jīng)濟與文化;2015年08期

2 安翠麗;;德國出入境邊防檢查制度研究[J];遼寧警專學報;2013年02期

相關(guān)碩士學位論文 前1條

1 李琰琰;基層公安機關(guān)治安調(diào)解制度研究[D];曲阜師范大學;2014年

本文編號：2814630