發(fā)布時間：2020-09-03 08:57

　　 隨著人們生活水平的提高,自我保健的意識逐步增強,人們對健康的重視程度越來越高,人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求正朝著優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的方向發(fā)展。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染、投入品的不合理使用等原因,致使農(nóng)產(chǎn)品中殘留的有毒有害物質(zhì)超過合理的標準,對人體造成嚴重傷害。加之一些國家為了保護本國農(nóng)產(chǎn)品的地位,用技術(shù)壁壘的方式阻礙他國產(chǎn)品的進口,因此只有加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)量才能提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的份額�？梢娹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人們的身體健康也關(guān)系到國家的經(jīng)濟發(fā)展。法律是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管法律制度的研究,對規(guī)制和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有著重要意義。本文研究的立足點正是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的諸多問題,解決這些問題的核心是建立健全完備的法律制度體系。目前對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多個方面都有了研究,但是都是從局部研究,作者系統(tǒng)分析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題與原因,從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律角度用比較的方法進行了研究,并在此基礎(chǔ)上提出了相應的解決對策。本文一共分為四部分第一部分對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)進行了概述。主要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的基本概念進行了解釋,并闡述了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要意義。第二部分對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度現(xiàn)狀、問題及原因進行了分析。主要闡述了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理取得了一定的成效,國家的法律體系、檢驗檢測體系、標準體系、認證體系基本建成,并發(fā)揮了重要的作用,同時也指出了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和法律體系雖然初步成立,但很不完善,如管理體制不順,執(zhí)法主體不明確,標準體系、檢測體系、認證體系、監(jiān)督體系水平不高,尤其是法律法規(guī)的系統(tǒng)性較差等方面存在的諸多問題。第三部分闡述了國外加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的經(jīng)驗及借鑒。這部分主要分析了發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度,總結(jié)發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的經(jīng)驗,得出發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對我國的借鑒意義,認為西方國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理具有合理分工、協(xié)調(diào)管理和配套發(fā)展的管理體制,具有種類多、涉及面廣、系統(tǒng)性和科學性強、可操作、時效性強等特點的法律法規(guī)體系,值得我們借鑒①。第四部分論述了對于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律制度的構(gòu)建與完善。這部分,主要結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際,提出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律制度的建議：首先,通過深化《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的調(diào)整范圍,明確監(jiān)管主體；通過行政立法明確監(jiān)管職責,杜絕多監(jiān)管亂象發(fā)生。其次,通過全面推進市場準入制度,完善配套管理機制；第三,完善監(jiān)督檢查手段,健全檢驗檢測標準；第四,借鑒先進經(jīng)驗,創(chuàng)新責任制度。重點介紹可追溯制度和召回制度的設(shè)立和實施。第五,通過擴大現(xiàn)行檢測標準的范圍和種類提升現(xiàn)行設(shè)定安全標準的科學性等措施完善相關(guān)配套制度,構(gòu)建完整監(jiān)管體系。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程和全民性問題,只有依靠政府強有力的政策和財政支持,提高民眾認識,整合全社會的可用力量,共同管理,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才能真正得到保障①。
【學位單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2015
【中圖分類】：D922.4;F322

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