【摘要】：依照我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,政府信息公開(kāi)有主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種方式。相較于依申請(qǐng)公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi)這一方式具有主動(dòng)性、及時(shí)性和便捷性等獨(dú)特的制度價(jià)值。但考察我國(guó)當(dāng)下的實(shí)踐,在政府信息主動(dòng)公開(kāi)領(lǐng)域,雖然立法條文數(shù)量多且條文內(nèi)容廣泛,但實(shí)施成效不佳,其所凸顯的問(wèn)題日益嚴(yán)峻。這些問(wèn)題具體包括:立法粗疏,導(dǎo)致理解困難;立法無(wú)效,導(dǎo)致公眾無(wú)法及時(shí)獲取政府信息;立法缺失,導(dǎo)致公眾只能用依申請(qǐng)公開(kāi)的方式獲取政府信息;立法冗余,導(dǎo)致信息公開(kāi)的成本提高,影響行政效率。上述政府信息主動(dòng)公開(kāi)中的諸多問(wèn)題一方面影響了主動(dòng)公開(kāi)制度的價(jià)值實(shí)現(xiàn),同時(shí)也在一定程度上引發(fā)了大量的政府信息公開(kāi)案件的發(fā)生,使得《條例》規(guī)定的依申請(qǐng)公開(kāi)和主動(dòng)公開(kāi)兩種方式在一定程度上的失衡。本文基于對(duì)現(xiàn)行主動(dòng)公開(kāi)的立法規(guī)范的逐一考察,結(jié)合對(duì)實(shí)踐中大量政府信息公開(kāi)案件的梳理,考察現(xiàn)行立法存在的若干缺陷。最終回歸到立法條文本身,對(duì)上述問(wèn)題給出相應(yīng)的解決方案。具體措施有:細(xì)化原有過(guò)于粗疏的規(guī)定事項(xiàng),提高規(guī)定的明確性;強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)履行主動(dòng)公開(kāi)政府信息義務(wù)的監(jiān)督,提高對(duì)規(guī)定的執(zhí)行力度;補(bǔ)充需要主動(dòng)重點(diǎn)公開(kāi)的事項(xiàng),以減少相關(guān)領(lǐng)域的依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng);去除冗余的規(guī)定,節(jié)約行政機(jī)關(guān)的信息公開(kāi)成本,提高行政效率。最后,本文對(duì)《條例》的立法結(jié)構(gòu)調(diào)整及調(diào)整后的條文也給出了一個(gè)探索性方案。
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D922.1

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本文編號(hào)：2807035