【摘要】：依照我國《政府信息公開條例》的規(guī)定,政府信息公開有主動公開和依申請公開兩種方式。相較于依申請公開,主動公開這一方式具有主動性、及時性和便捷性等獨特的制度價值。但考察我國當(dāng)下的實踐,在政府信息主動公開領(lǐng)域,雖然立法條文數(shù)量多且條文內(nèi)容廣泛,但實施成效不佳,其所凸顯的問題日益嚴(yán)峻。這些問題具體包括:立法粗疏,導(dǎo)致理解困難;立法無效,導(dǎo)致公眾無法及時獲取政府信息;立法缺失,導(dǎo)致公眾只能用依申請公開的方式獲取政府信息;立法冗余,導(dǎo)致信息公開的成本提高,影響行政效率。上述政府信息主動公開中的諸多問題一方面影響了主動公開制度的價值實現(xiàn),同時也在一定程度上引發(fā)了大量的政府信息公開案件的發(fā)生,使得《條例》規(guī)定的依申請公開和主動公開兩種方式在一定程度上的失衡。本文基于對現(xiàn)行主動公開的立法規(guī)范的逐一考察,結(jié)合對實踐中大量政府信息公開案件的梳理,考察現(xiàn)行立法存在的若干缺陷。最終回歸到立法條文本身,對上述問題給出相應(yīng)的解決方案。具體措施有:細(xì)化原有過于粗疏的規(guī)定事項,提高規(guī)定的明確性;強(qiáng)化對行政機(jī)關(guān)履行主動公開政府信息義務(wù)的監(jiān)督,提高對規(guī)定的執(zhí)行力度;補(bǔ)充需要主動重點公開的事項,以減少相關(guān)領(lǐng)域的依申請公開事項;去除冗余的規(guī)定,節(jié)約行政機(jī)關(guān)的信息公開成本,提高行政效率。最后,本文對《條例》的立法結(jié)構(gòu)調(diào)整及調(diào)整后的條文也給出了一個探索性方案。
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.1

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本文編號：2807035