發(fā)布時間：2020-08-22 11:25

【摘要】：隨著國家職能的轉(zhuǎn)變以及給付行政在行政法治中地位的提升,公民享有的行政給付請求權(quán)在公民公法權(quán)利體系中的比重日益增加�；诠裣碛械男姓o付請求權(quán),行政主體負(fù)有為公民提供給付、服務(wù)或者其他利益的義務(wù)和職責(zé)。同時,公民可以請求行政機(jī)關(guān)作為或不作為,以獲得某種權(quán)益。隨著我國服務(wù)型政府的逐步建立,作為給付行政最重要的權(quán)利——行政給付請求權(quán),亟需得到法律的確認(rèn)和司法的保障。本文研究行政給付請求權(quán)這一公法權(quán)利,首先對行政給付請求權(quán)的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了總結(jié)和討論。從梳理公法權(quán)利理論入手,并對行政法上的請求權(quán)進(jìn)行分析,再研究行政給付請求權(quán)的概念、性質(zhì)、類型、內(nèi)容、基礎(chǔ)和法律確認(rèn)等內(nèi)容,最后落腳到行政給付請求權(quán)的司法救濟(jì)。通過對上述內(nèi)容所進(jìn)行的分析,總結(jié)出當(dāng)前我國對行政給付請求權(quán)的保障存在以下不足:我國立法對于行政給付請求權(quán)的確認(rèn)方式多為間接確認(rèn),需要通過法律解釋并加以推導(dǎo)才能得出,權(quán)利保障缺乏直接的效力性。在現(xiàn)行的法律中,尚未確立一種明確的訴訟類型和判決類型與行政給付請求權(quán)直接對應(yīng),不利于司法活動對權(quán)利的有效救濟(jì)。據(jù)此,本文從立法和司法兩個方面對行政給付請求權(quán)的保障提出了建議。第一,立法方面。應(yīng)逐步將行政給付請求權(quán)納入法律保護(hù)體系,完善權(quán)利保障的法律依據(jù),行政機(jī)關(guān)也才能根據(jù)法律的明確規(guī)定采取積極措施滿足公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。第二,司法方面。應(yīng)提供更為全面有效的司法救濟(jì)保障。盡快完成行政訴訟類型化及其法定化,進(jìn)一步完善履行法定職責(zé)判決和一般給付判決等判決類型。除引言與結(jié)語外,本文由四部分組成:第一部分,梳理公法權(quán)利基礎(chǔ)理論和公法權(quán)利在憲法上的保障及其發(fā)展。首先,從比較法的角度,以國家行政的社會變遷為主線,對公法權(quán)利理論的生成背景以及發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行了全面地梳理。其次,以我國的憲法規(guī)定為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合目前學(xué)界對公法權(quán)利理論的研究觀點(diǎn),對我國公法權(quán)利在憲法上的保障進(jìn)行總結(jié)。第二部分,分析行政給付請求權(quán)的內(nèi)涵、類型及權(quán)利內(nèi)容。首先對請求權(quán)概念在私法上的起源以及在行政法上的引入進(jìn)行了總結(jié)。同時,結(jié)合私法上請求權(quán)類型的劃分對行政法上的請求權(quán)進(jìn)行了類型化區(qū)分。其次,結(jié)合行政法的基礎(chǔ)理論,對行政給付請求權(quán)的概念和法律屬性進(jìn)行定位。最后,根據(jù)行政給付請求權(quán)的內(nèi)容,對行政給付請求權(quán)進(jìn)行了類型化區(qū)分,同時,以行政救濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)明確了行政給付請求權(quán)的權(quán)利內(nèi)容。第三部分,研究行政給付請求權(quán)的基礎(chǔ)和法律確認(rèn)問題。以行政給付請求權(quán)的法律屬性為出發(fā)點(diǎn),對行政給付請求權(quán)存在的五類基礎(chǔ)和依據(jù)進(jìn)行了歸類和分析;討論了給付行政與法律保留原則的關(guān)系以及適用法律保留原則的給付行政類型;通過對目前我國規(guī)定行政給付請求權(quán)的法律規(guī)范的梳理總結(jié),分析其在立法保障上存在的問題。第四部分,討論行政給付請求權(quán)的司法救濟(jì)保障。根據(jù)訴訟法理,分析公民的行政給付請求權(quán)與訴權(quán)保障的關(guān)系;以行政給付請求權(quán)的內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn),探討行政救濟(jì)的訴訟類型選擇,并以《行政訴訟法》第72條、第73條為法律依據(jù),分析行政給付訴訟判決適用;重點(diǎn)討論履行法定職責(zé)判決和一般給付判決的適用,并提出目前判決制度存在的不足及完善建議。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2800628