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公共視頻監(jiān)控的行政法規(guī)制

發(fā)布時(shí)間:2020-06-19 08:12
【摘要】:近年來,世界格局日趨復(fù)雜,全球局部戰(zhàn)亂頻發(fā)、難民問題、恐怖襲擊事件等牽動(dòng)人心,公共視頻監(jiān)控作為維護(hù)社會(huì)秩序的有效手段成為了政府的重點(diǎn)建設(shè)工程,但是“斯諾登事件”也使人們認(rèn)識(shí)到自身的隱私、信息等時(shí)刻受到公權(quán)力的威脅,對(duì)于公共視頻監(jiān)控的規(guī)范便成了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。從世界范圍看,各國(guó)對(duì)于公共視頻監(jiān)控的規(guī)制模式主要為兩方面內(nèi)容:一方面通過專門性的行政立法,即就公共視頻監(jiān)控制定全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范制度,明確基本原則和操作使用流程,以此限制公共視頻監(jiān)控行為,另一方面完善個(gè)人權(quán)利保護(hù),通過擴(kuò)充隱私權(quán)的內(nèi)涵或是法律確認(rèn)個(gè)人信息權(quán)的方式,出臺(tái)具體的法律以規(guī)范公權(quán)力機(jī)關(guān)的信息獲取、使用和存儲(chǔ)等一系列行為。然而在中國(guó),由于視頻監(jiān)控的普遍應(yīng)用較晚,因此有關(guān)公共視頻監(jiān)控的法律規(guī)制研究寥寥無幾,但是隨著“平安城市”建設(shè)的不斷推進(jìn),筆者認(rèn)為是時(shí)候深入地探討相關(guān)問題,完善相關(guān)的理論,因此筆者將公共視頻監(jiān)控的行政法規(guī)制作為論文的選題。除引言外,本論文共分為五章。第一章為“公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公共視頻監(jiān)控的界定”。該章對(duì)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)成以及發(fā)展進(jìn)行了梳理,同時(shí)明確了公共視頻監(jiān)控的定義、構(gòu)成要素,對(duì)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公共視頻監(jiān)控兩概念作出了區(qū)分,并論述了公共視頻監(jiān)控的正當(dāng)性基礎(chǔ)。第二章為“公共視頻監(jiān)控受行政法規(guī)制的理論基礎(chǔ)”。該章從理論和實(shí)際層面詳盡的論述了公共視頻監(jiān)控行為對(duì)于個(gè)人權(quán)利的侵害風(fēng)險(xiǎn),說明了公共視頻監(jiān)控受行政法規(guī)制的必要性。第三章、第四章則分別就我國(guó)公共視頻監(jiān)控的立法現(xiàn)狀與國(guó)外的行政立法模式進(jìn)行展開論述,從而發(fā)現(xiàn)問題,借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短。第五章為“我國(guó)公共視頻監(jiān)控行政法規(guī)制路徑的完善建議”。該章提出了公共視頻監(jiān)控行為應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,同時(shí)從具體的程序設(shè)置和權(quán)利救濟(jì)途徑兩方面提出完善的建議,希冀通過行政立法推動(dòng)公共視頻監(jiān)控的規(guī)范化、法治化。
【學(xué)位授予單位】:中國(guó)人民公安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號(hào)】:D922.1
【圖文】:

視頻監(jiān)控,行政機(jī)關(guān),個(gè)人信息,視頻


同時(shí)報(bào)告地區(qū)的公安委員會(huì)(如圖2)。公安委員會(huì)作為中立方,監(jiān)督警察部門的視頻監(jiān)控安裝行為,維持國(guó)民權(quán)利與地區(qū)公共利益間的平衡。圖 2:日本公共視頻監(jiān)控安裝使用程序除了各地專門的視頻監(jiān)控立法,日本的個(gè)人信息保護(hù)立法在規(guī)制行政機(jī)關(guān)的視頻監(jiān)控行為,保護(hù)個(gè)人權(quán)利方面也發(fā)揮了重要的作用。日本于 1964 年加入 OECD[74],在 OECD[72]參見公安部治安管理局,公安部第一研究所編著.國(guó)外城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與管理[M].群眾出版社,2012:62[73]“OECD8 原則”包括收集限制的原則、數(shù)據(jù)內(nèi)容的原則、目的明確化原則、使用限制原則、安全保護(hù)原則、公開原則、個(gè)人參與原則、責(zé)任原則。[74]經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development),前身為1948年4月16日西歐十多個(gè)國(guó)家成立的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織,是由 36 個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家組成的政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,旨在共同應(yīng)對(duì)全球化帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府治理等方面的挑戰(zhàn)

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6 辛佳

本文編號(hào):2720526


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