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巴西檢察機構(gòu)在環(huán)境法實施中的角色和職能

發(fā)布時間:2017-03-25 05:05

  本文關(guān)鍵詞:巴西檢察機構(gòu)在環(huán)境法實施中的角色和職能,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:眾所周知,巴西是拉美最大的國家,是世界重要的發(fā)展中國家之一,也是當前金磚國家的成員。它與中國、日本同屬于大陸法系國家。與其他發(fā)展中國家類似,在追求經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時引發(fā)了一系列環(huán)境問題,導致其經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題矛盾日益尖銳。巴西在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后大力發(fā)展國內(nèi)工業(yè),到上世紀六十至七十年代創(chuàng)造了舉世聞名的“巴西經(jīng)濟奇跡”,但這種急功近利式的工業(yè)化發(fā)展也帶來了嚴重的負面效應(yīng),主要表現(xiàn)為忽視對環(huán)境的保護,造成環(huán)境污染和自然資源破壞。巴西的環(huán)境立法對于其他發(fā)展中國家相對較為完善,但由于多種客觀因素的影響,導致巴西環(huán)境法實施效果不盡人意。因而,從上世紀八十年代以來,巴西通過修改憲法以及出臺一系列法律,明確了環(huán)境權(quán),強調(diào)了檢察機構(gòu)在環(huán)境法中的地位和職權(quán)。其中,檢察機構(gòu)成為獨立于“三權(quán)分立,相互制約”的原則之外的“第四權(quán)力機關(guān)”。檢察機構(gòu)能夠以檢察官的身份參與環(huán)境訴訟,從而促進環(huán)境法的實施,,在環(huán)境訴訟領(lǐng)域,特別是公益訴訟中發(fā)揮不可替代的作用。改革后的巴西檢察機構(gòu)在公益訴訟中充當?shù)慕巧踔帘茸畛跣淌鹿V的職能更為活躍。 巴西首起檢察機構(gòu)介入環(huán)境訴訟案件是在二十世紀八十年代。此后有關(guān)環(huán)境的案件大量出現(xiàn),巴西檢察官收到來自從南部工業(yè)化的圣保羅州到亞馬遜河北部的帕拉州地區(qū)的公眾有關(guān)環(huán)境問題的申訴,由此進行公開的調(diào)查,并針對環(huán)境破壞提起公益訴訟和刑事訴訟。巴西環(huán)境公益訴訟制度是以美國的集團訴訟制度為主,通過效仿、延伸和創(chuàng)新所產(chǎn)生的一項新型制度,但巴西公益訴訟制度的具體內(nèi)容卻與美國的集團訴訟有所不同,而且與德國、日本、瑞士等國的團體訴訟制度、選定當事人制度等群體性訴訟機制也有重要區(qū)別。巴西檢察機構(gòu)的介入有效地促進了環(huán)境公益訴訟的實施和發(fā)展。在環(huán)境民事公益訴訟體系的建立中,巴西檢察機構(gòu)扮演著不可替代的重要角色,同時在巴西環(huán)境公益訴訟的司法實踐中,巴西檢察機構(gòu)則成為提起公益訴訟的主要主體之一。 巴西檢察官是檢察機構(gòu)的成員,巴西的檢察機構(gòu)包括26個州檢察機構(gòu)以及聯(lián)邦檢察機構(gòu)。1988年,巴西聯(lián)邦憲法授權(quán)檢察機構(gòu)來保護環(huán)境利益。聯(lián)邦政府和州政府的檢察官履行關(guān)于保護環(huán)境的承諾,通過公開調(diào)查和訴訟來解決環(huán)境破壞所應(yīng)承擔的責任問題。巴西檢察機構(gòu)的介入成為強制實施環(huán)境法的新模式。在巴西,最重要的環(huán)境案件都是由檢察官向法院提起訴訟。檢察官在調(diào)查環(huán)境事件和提起環(huán)境訴訟主張方面起到了積極的推動作用,有利于環(huán)境法的落實執(zhí)行,同時填補環(huán)境公益訴訟上的空白,致使巴西檢察機構(gòu)在環(huán)境法方面的地位上升到一定高度。在巴西檢察官的大力推動下,私人企業(yè)、政府機關(guān)更加認真地對待環(huán)境法,并且更加注重考慮環(huán)境因素。檢察機構(gòu)的介入加大了環(huán)境法實施的力度,環(huán)境保護署也變得更加注重環(huán)境法的實施,并且嚴打腐敗。關(guān)注環(huán)境的公民開始應(yīng)用法律條文挑戰(zhàn)破壞環(huán)境的公民、企業(yè)與政府。檢察機構(gòu)為支持與強化法治文化的形成做出了巨大貢獻。環(huán)境法律不再是一紙具文,而是成為與百姓日常生活環(huán)境息息相關(guān)的真正發(fā)揮作用的法律。 本文力求以巴西檢察機構(gòu)在環(huán)境法實施中發(fā)揮的作用為著手點,細致地剖析巴西檢察機構(gòu)在處理環(huán)境民事、行政、刑事案件方面充當?shù)慕巧c發(fā)揮的作用。同時,分析巴西檢察機構(gòu)介入環(huán)境法實施的利弊,闡述我國檢察機關(guān)介入環(huán)境法實施中的不足,建議明確我國檢察機關(guān)介入環(huán)境訴訟的法律渠道,以期完善我國的環(huán)境訴訟制度。
【關(guān)鍵詞】:巴西 檢察機構(gòu) 環(huán)境法 公益訴訟 刑事訴訟
【學位授予單位】:吉林大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D977.7;DD916.3;DD912.6
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-11
  • 引言11-12
  • 一、 巴西檢察機構(gòu)概述12-16
  • (一) 巴西檢察機構(gòu)在憲法中的地位12-13
  • (二) 巴西檢察機構(gòu)在司法中的作用13-16
  • 二、 巴西檢察機構(gòu)在環(huán)境公益訴訟中的角色和職能16-23
  • (一) 檢察機構(gòu)提起環(huán)境公益訴訟的法律基礎(chǔ)16-19
  • (二) 檢察機構(gòu)在環(huán)境公益訴訟中的主要職能19-23
  • 三、 巴西檢察機構(gòu)監(jiān)督環(huán)境行政行為的角色和職能23-30
  • (一) 對環(huán)境行政許可的監(jiān)督職能24-27
  • (二) 對環(huán)境監(jiān)測和檢查的監(jiān)督職能27-28
  • (三) 對環(huán)境行政處罰的監(jiān)督職能28-30
  • 四、 巴西檢察機構(gòu)在環(huán)境刑事訴訟中的角色和職能30-35
  • (一) 提起環(huán)境刑事訴訟31-32
  • (二) 環(huán)境刑事訴訟中的自由裁量32-33
  • (三) 在刑事附帶民事訴訟中的職能33-35
  • 五、 巴西檢察機構(gòu)實施環(huán)境法的經(jīng)驗對我國的啟示35-41
  • (一) 我國檢察機關(guān)實施環(huán)境法律的現(xiàn)狀分析35-38
  • (二) 他山之石:對我國的啟示38-41
  • 結(jié)論41-42
  • 參考文獻42-48
  • 作者簡介48-49
  • 后記49

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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2 呂忠梅;;環(huán)境公益訴訟辨析[J];法商研究;2008年06期

3 李摯萍;;環(huán)境公益保護視野下的巴西檢察機構(gòu)之環(huán)境司法[J];法學評論;2010年03期

4 李摯萍;;外國環(huán)境司法專門化的經(jīng)驗及挑戰(zhàn)[J];法學雜志;2012年11期

5 鄭吉煜;張玉娟;;從程序設(shè)置視角對檢察院作為環(huán)境公益訴訟原告的質(zhì)疑[J];東莞理工學院學報;2013年04期

6 孫洪坤;陶伯進;;檢察機關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的雙重觀察——兼論《民事訴訟法》第55條之完善[J];東方法學;2013年05期

7 張彬彬;張斗勝;;我國環(huán)境公益訴訟制度的不足與完善——以新環(huán)境保護法第58條為視角[J];貴州警官職業(yè)學院學報;2015年01期

8 耿靜雯;;中國環(huán)境公益訴訟制度初探[J];法制博覽;2015年05期

9 陳承幗;;我國環(huán)境公益訴訟主體資格研究[J];桂海論叢;2014年04期

10 李摯萍;;中國環(huán)境公益訴訟原告主體的優(yōu)劣分析和順序選擇[J];河北法學;2010年01期


  本文關(guān)鍵詞:巴西檢察機構(gòu)在環(huán)境法實施中的角色和職能,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:266685

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