發(fā)布時間：2017-03-24 06:09

  本文關(guān)鍵詞：論我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的完善，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政強(qiáng)制執(zhí)行和解是在當(dāng)代“福利國家”“服務(wù)國家”“給付國家”的新型治理理念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種制度創(chuàng)新,它是指行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中,在不損害公共利益以及他人合法權(quán)益的前提下,行政機(jī)關(guān)在其法定權(quán)限之內(nèi),與行政相對人在平等、自愿的基礎(chǔ)上,依照法定程序就原生效行政決定所確定的內(nèi)容相互協(xié)商、讓步,從而達(dá)成和解協(xié)議以實現(xiàn)行政目的的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行和解突破了“公權(quán)力不可處分”這種傳統(tǒng)行政法理論在認(rèn)識上的局限性,允許行政機(jī)關(guān)在法定賦予的行政自由裁量權(quán)的范圍內(nèi),通過平等、自愿地進(jìn)行協(xié)商、讓步,從而合理有效地解決爭端。如今我國行政執(zhí)行領(lǐng)域深陷“執(zhí)行難”,官民之間對抗性情緒嚴(yán)重的泥沼,這種柔性執(zhí)法方式的出現(xiàn),對保證行政目的的順利實現(xiàn)和緩解矛盾沖突具有重要意義。不僅使實踐中早已村在的執(zhí)行和解現(xiàn)象獲得了法律層面的確認(rèn),保證了其適用的正當(dāng)性；而且使普遍存在的“執(zhí)行難”問題獲得一定程度的緩解,促進(jìn)了社會和諧有序地發(fā)展。然而,我國《行政強(qiáng)制法》對于和解在行政強(qiáng)制執(zhí)行中的適用僅僅作出了一條原則性規(guī)定,無法解決實際適用中的混亂狀態(tài),如適用范圍模糊、和解主體不明確、具體操作程序較為隨意以及相關(guān)監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制的缺位等一系列問題都亟待解決。鑒于此,本文以比較分析、實證分析為主要研究方法,旨在通過對行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度進(jìn)行較為全面的研究分析,對具體實施機(jī)制的構(gòu)建完善提出個人建議。文章整體由引言、正文、結(jié)語三部分組成,其中正文部分分為四個方面：第一部分是對行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的相關(guān)理論進(jìn)行基本認(rèn)知。該部分旨在通過對行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的概念、特征、功能的界定以及對其存在所依據(jù)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析,進(jìn)而使行政強(qiáng)制執(zhí)行和解與其他相關(guān)制度相區(qū)別。第二部分是就我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。該部分旨在通過從立法層面和實際執(zhí)法層面的分別論述中,發(fā)現(xiàn)目前我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度存在的不足和缺陷。第三部分足對完善我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度進(jìn)行必要性和可行性分析。通過分析傳統(tǒng)單一行政執(zhí)行方式的不足,并結(jié)合現(xiàn)代法治理念的轉(zhuǎn)變和政策需求,提出完善我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的必要性。然后再從社會基礎(chǔ)和相關(guān)制度的支撐兩個方面,對將和解制度引入我國行政強(qiáng)制執(zhí)行領(lǐng)域進(jìn)行可行性分析。最后,通過對域外相關(guān)制度的介紹以及對我國的啟示,再次強(qiáng)調(diào)完善行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的必要性和可行性,并為后文的制度構(gòu)建提供借鑒。第四部分是對我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的具體構(gòu)建提供完善意見。該部分是本人論述的重點。首先通過對完善我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的立法價值導(dǎo)向的確定,為完善具體實施機(jī)制指明方向。然后對行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度在適用中應(yīng)遵循的基本原則和一般性要件進(jìn)行分析。接著對和解制度在“行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行”和“申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”這兩種模式中的適用,分別進(jìn)行程序設(shè)計,最后提出保障相關(guān)合法權(quán)益不受侵犯的監(jiān)督機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：行政強(qiáng)制執(zhí)行 和解 契約
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 引言10-11
• 一、行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的基本認(rèn)知11-19
• (一) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的界定11-14
• 1. 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的概念及特征11-13
• 2. 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的功能定位13-14
• (二) 當(dāng)代行政法學(xué)視角下行政強(qiáng)制執(zhí)行和解存在的基礎(chǔ)14-16
• 1. “平衡論”的興起14
• 2. 行政法治理模式從“壓制型”到“回應(yīng)型”的轉(zhuǎn)變14-15
• 3. 契約行政理念的引入15-16
• 4. 對“公權(quán)力不可處分”原則的揚(yáng)棄16
• (三) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解與相關(guān)制度之比較分析16-19
• 1. 與民事執(zhí)行和解之異同16-17
• 2. 與行政調(diào)解之異同17-18
• 3. 與刑事和解之異同18-19
• 二、我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的現(xiàn)狀分析19-22
• (一) 我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的立法現(xiàn)狀19-20
• 1. 有關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的現(xiàn)有立法規(guī)定19
• 2. 現(xiàn)有立法規(guī)定存在的問題19-20
• (二) 我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的執(zhí)法現(xiàn)狀20-22
• 1. 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解在執(zhí)法實踐中取得的成效20
• 2. 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解在執(zhí)法實踐中存在的問題20-22
• 三、完善我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的必要性與可行性22-29
• (一) 完善我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的必要性22-23
• 1. 我國傳統(tǒng)行政執(zhí)行方式的局限性22
• 2. 順應(yīng)從形式法治到實質(zhì)法治的發(fā)展趨勢22-23
• 3. 落實依法行政的迫切需要23
• (二) 完善我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的可行性23-24
• 1. 構(gòu)建完善的行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的社會基礎(chǔ)23-24
• 2. 完善行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的制度支撐24
• (二) 域外相關(guān)制度的考察及對我國的啟示24-29
• 1. 美國的和解制度及對我國的啟示24-26
• 2. 德國的和解制度及對我國的啟示26
• 3. 臺灣地區(qū)的和解制度及對我國的啟示26-27
• 4. 法國的行政調(diào)解專員制度及對我國的啟示27-29
• 四、完善我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的建議29-39
• (一) 完善行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的立法價值導(dǎo)向29-30
• 1. 以秩序價值為基礎(chǔ)29
• 2. 以公平正義價值為最終目標(biāo)29-30
• 3. 以效率價值為補(bǔ)充30
• (二) 我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度應(yīng)適用的基本原則30-32
• 1. 合法性原則30-31
• 2. 自愿原則31
• 3. 適度原則31
• 4. 外部審查原則31-32
• (三) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的一般性程序要件32-35
• 1. 我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的適用前提32
• 2. 我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的適用范圍32-33
• 3. 我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的適用主體33-34
• 4. 我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的對象34
• 5. 我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解協(xié)議的形式34-35
• (四) 對行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的具體程序設(shè)計35-37
• 1. 行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行和解的程序35-36
• 2. 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的和解程序36-37
• (五) 完善行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的監(jiān)督機(jī)制37
• 1. 確立以行政監(jiān)察為主的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制37
• 2. 明確人大的監(jiān)督職能37
• 3. 發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用37
• (六) 完善行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的法律救濟(jì)37-39
• 1. 對行政相對人的救濟(jì)37-38
• 2. 對第三人的救濟(jì)38-39
• 結(jié)語39-40
• 注釋40-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 致謝45-46

【相似文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：論我國行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：265178