發(fā)布時間：2020-04-30 09:55

【摘要】：行政審批中介服務(wù)事項也稱行政許可中介服務(wù)事項,本質(zhì)上是行政許可條件,應(yīng)當受到《中華人民共和國行政許可法》的約束和規(guī)制。但是實際中《行政許可法》卻沒有落實到位。行政審批中介服務(wù)事項的出現(xiàn)與發(fā)展是行政審批改革,政府職能轉(zhuǎn)變以及政府“還權(quán)于市”的產(chǎn)物,其存在推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展,是政府與市場間有效溝通的橋梁。然而隨著中介服務(wù)事項的發(fā)展,一系列問題也就此顯現(xiàn),行業(yè)亂象眾多,如中介服務(wù)質(zhì)量參差不齊、胡亂收費、“紅頂中介”蠶食改革紅利,中介服務(wù)主體權(quán)利義務(wù)無法保障,市場化不充分等,而出現(xiàn)這些問題的深層次原因就是中介服務(wù)事項法律制度存在一定的問題。本文抓住中介服務(wù)事項法律制度中的核心問題,如中介服務(wù)事項作為行政許可條件的設(shè)定權(quán)與規(guī)定權(quán)問題,對其合法性進行分析。通過探討中介服務(wù)事項的標準即存在必要性來明晰何種許可應(yīng)當設(shè)立中介服務(wù)事項,同時進一步界定政府與市場在行政審批中介服務(wù)事項中的關(guān)系,明確中介服務(wù)主體與行政審批部門的責任劃分與承擔,明確政府責任與市場責任,包括承擔主要責任與承擔次要責任等。探討中介服務(wù)事項準入制度現(xiàn)狀及問題,分析論證現(xiàn)階段對中介服務(wù)事項的監(jiān)管體制機制及存在的問題。文章以行政審批中介服務(wù)事項從設(shè)立到運行再到監(jiān)管整個過程中的典型法律問題為切入點,在每一模塊的分析論證中都結(jié)合具體的中介服務(wù)事項從不同方面進行分析,最后從立法、執(zhí)法角度提出完善行政審批中介服務(wù)事項法律制度的有關(guān)建議。
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.11

【參考文獻】

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本文編號：2645645