【摘要】：改革開(kāi)放40多年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷向縱深改革,食品安全相關(guān)法律法規(guī)也不斷趨于健全。目前,形成了以2015年《食品安全法》為核心,其他法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則等具體規(guī)定為補(bǔ)充的食品安全法律法規(guī)整體框架,但是,法律法規(guī)的立法層級(jí)較低,并且對(duì)新興食品產(chǎn)業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)訂餐等的規(guī)定較少,于是,立法層級(jí)較低引發(fā)監(jiān)管力度不足的同時(shí),制度不健全更導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)面對(duì)部分新興產(chǎn)業(yè)無(wú)所作為,因此,亟待法律制度的進(jìn)一步完善,引導(dǎo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主動(dòng)作為,與民眾的主動(dòng)監(jiān)督形成合力。同時(shí),以更完善的法律制度明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能是減少食品安全問(wèn)題的重要保障。目前,我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制形成了以國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為統(tǒng)領(lǐng)的“大市場(chǎng)”統(tǒng)一監(jiān)管體制。就當(dāng)前監(jiān)管體制來(lái)看,整合各部門監(jiān)管職能、提高監(jiān)管效率的同時(shí),也存在著各部門職能簡(jiǎn)單疊加、配置不合理與缺乏重組優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題,更重要的是,監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人員配比較少,先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)運(yùn)用不到位,以及監(jiān)管主體與被監(jiān)管者之間的信息不對(duì)稱等,進(jìn)一步加劇了監(jiān)管的難度。更深層次講,我國(guó)食品安全監(jiān)管具體法律制度在發(fā)展中也存在著較為復(fù)雜的問(wèn)題,比如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定的落實(shí)比較困難,部分食品安全標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期未更新以及企業(yè)對(duì)食品追溯制度參與度不高等問(wèn)題,需要更多的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去改進(jìn)和完善。落實(shí)到問(wèn)題的化解,具體法律制度的科學(xué)性、合理性才是最終保障食品安全的重要依據(jù)。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的食品安全發(fā)展具體狀況,當(dāng)務(wù)之急是尋求食品安全監(jiān)管法律制度發(fā)展中所處困境的解決對(duì)策。具體來(lái)看,針對(duì)食品安全監(jiān)督法律法規(guī)的不完善,首先,應(yīng)盡快彌補(bǔ)現(xiàn)有法律法規(guī)的空白,完善食品安全法律責(zé)任體系,提高立法的可操作性與實(shí)用性;其次,針對(duì)食品安全監(jiān)管體制的困境,充分發(fā)揮“大市場(chǎng)”統(tǒng)一監(jiān)管模式的優(yōu)勢(shì),合理分配并嚴(yán)格監(jiān)督食品安全執(zhí)法,同時(shí)鼓勵(lì)并發(fā)展社會(huì)監(jiān)督,大力提倡并推進(jìn)食品安全的社會(huì)共治;最后,從食品安全監(jiān)管的具體法律制度入手,擴(kuò)大食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的輻射范圍,加強(qiáng)食品安全全程追溯制度實(shí)施的廣度與深度,提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度的科學(xué)性與適用性,從而共同促進(jìn)食品安全監(jiān)管法律制度的完善與發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D922.16

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2641318