發(fā)布時(shí)間：2017-03-23 07:11

  本文關(guān)鍵詞：酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：土地是人類生存與發(fā)展的源泉。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展,土地的保護(hù)與利用、需求與供給之間的矛盾日益突出,違法違規(guī)使用土地的現(xiàn)象越來(lái)越多,土地執(zhí)法監(jiān)察工作越來(lái)越難。酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察工作面臨著違法用地行為難預(yù)防、難發(fā)現(xiàn)、數(shù)量多、難處理,土地資源保護(hù)與集約使用等政策難以落實(shí)等問(wèn)題。為了切實(shí)解決酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察的諸多難題,改善違法用地現(xiàn)象的嚴(yán)峻形勢(shì),促進(jìn)土地資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展,本文就酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察開(kāi)展研究并提出解決方案。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、案例分析法,分析總結(jié)出酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察面臨的困難及原因。通過(guò)綜合分析,酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察工作面臨如下工作難點(diǎn):一是違法用地現(xiàn)象難預(yù)防,依法用地意識(shí)薄弱;二是違法用地現(xiàn)象難發(fā)現(xiàn),查處工作被動(dòng);三是違法用地案件難處理,缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力、執(zhí)法效果不佳、多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法處理案件拖沓、政府部門(mén)主導(dǎo)的違法用地難以處理到位等;四是土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱,人員少、資金設(shè)備短缺、業(yè)務(wù)能力參差不齊。通過(guò)案件剖析和資料總結(jié),造成酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察工作困境的原因有:土地違法行為預(yù)防機(jī)制缺失、執(zhí)法監(jiān)察制度層面缺陷、執(zhí)行力量薄弱以及監(jiān)督機(jī)制缺失等。通過(guò)文獻(xiàn)研究法、比較分析法,借鑒國(guó)內(nèi)外土地資源管理制度先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合其他市州解決土地執(zhí)法監(jiān)察工作困境的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),并充分結(jié)合酒泉市特點(diǎn),針對(duì)上述難點(diǎn)各個(gè)擊破,探討了解決酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察工作難題的方案。一是做好預(yù)防措施和準(zhǔn)備,即包括加強(qiáng)依法用地宣傳教育、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善制度建立長(zhǎng)效機(jī)制等;二是及時(shí)發(fā)現(xiàn),即加大巡查力度、利用遙感衛(wèi)星影像結(jié)合“一張圖工程”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制拓寬群眾舉報(bào)路線等;三是及時(shí)處理并整改到位,即增強(qiáng)處理強(qiáng)度、強(qiáng)化監(jiān)督考核、明確各部門(mén)職責(zé)、協(xié)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等。從違法用地源頭開(kāi)始,到處理案件結(jié)束的整個(gè)流程,針對(duì)工作難點(diǎn),提出對(duì)應(yīng)的方案,擬期望能有效的解決酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的諸多難題,逐步改善違法用地嚴(yán)峻形勢(shì),并為其他市州土地執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)工作創(chuàng)新提供新的思路。
【關(guān)鍵詞】：土地執(zhí)法監(jiān)察 酒泉市 執(zhí)法難題 解決方案
【學(xué)位授予單位】：燕山大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-18
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究的意義11-12
• 1.2.1 研究的理論意義11-12
• 1.2.2 研究的現(xiàn)實(shí)意義12
• 1.3 研究現(xiàn)狀12-16
• 1.3.1 國(guó)外土地管理現(xiàn)狀12-14
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)土地管理現(xiàn)狀14-16
• 1.4 研究方法及技術(shù)路線路16-18
• 1.4.1 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法16
• 1.4.2 案例分析法16-17
• 1.4.3 文獻(xiàn)研究法17
• 1.4.4 比較分析法17-18
• 第2章 土地執(zhí)法監(jiān)察概述18-22
• 2.1 土地執(zhí)法監(jiān)察的特性描述18-19
• 2.1.1 土地執(zhí)法監(jiān)察的定義18
• 2.1.2 土地執(zhí)法監(jiān)察的必要性18
• 2.1.3 土地執(zhí)法監(jiān)察的特點(diǎn)18-19
• 2.1.4 土地執(zhí)法監(jiān)察的目標(biāo)19
• 2.2 土地執(zhí)法監(jiān)察的相關(guān)依據(jù)19-21
• 2.2.1 行政管理理論依據(jù)19
• 2.2.2 行政法學(xué)理論依據(jù)19-20
• 2.2.3 土地執(zhí)法監(jiān)察的相關(guān)法律依據(jù)20-21
• 2.3 本章小結(jié)21-22
• 第3章 酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察的問(wèn)題分析22-41
• 3.1 酒泉市概況22-24
• 3.1.1 自然資源狀況22-23
• 3.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況23-24
• 3.2 酒泉市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察概況24-29
• 3.2.1 酒泉市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況24
• 3.2.2 酒泉市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能24-25
• 3.2.3 酒泉市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作程序25-26
• 3.2.4 酒泉市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能履行情況26-29
• 3.3 酒泉市土地違法違規(guī)行為表現(xiàn)形式及原因分析29-33
• 3.3.1 土地違法案件的主要表現(xiàn)形式29-32
• 3.3.2 典型案例分析32-33
• 3.4 酒泉市土地違法的主要成因33-37
• 3.4.1 預(yù)防層面34
• 3.4.2 制度層面34-36
• 3.4.3 執(zhí)行層面36-37
• 3.4.4 監(jiān)督層面37
• 3.5 酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察工作存在的難題37-40
• 3.5.1 依法用地觀念薄弱，法律法規(guī)有待完善37-38
• 3.5.2 違法違規(guī)用地現(xiàn)象難預(yù)防、難發(fā)現(xiàn)38
• 3.5.3 土地執(zhí)法監(jiān)察管理體制弊端38-39
• 3.5.4 土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱、案件難以處理到位39-40
• 3.6 本章小結(jié)40-41
• 第4章 解決酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察難題的對(duì)策及建議41-56
• 4.1 對(duì)比分析其他市州土地執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題及改進(jìn)措施41-45
• 4.1.1 昌吉州國(guó)土資源監(jiān)察建立長(zhǎng)效機(jī)制41-42
• 4.1.2 上海市土地執(zhí)法監(jiān)察優(yōu)化方案42-44
• 4.1.3 分析總結(jié)酒泉市土地執(zhí)法監(jiān)察難題解決方案44-45
• 4.2 加強(qiáng)國(guó)土法制宣傳教育，增強(qiáng)依法用地意識(shí)45-47
• 4.2.1 加大宣傳力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境45-47
• 4.2.2 豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)警示教育47
• 4.3 加大巡查力度，將違法行為遏制在萌芽狀態(tài)47-49
• 4.3.1 強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制47-49
• 4.3.2 依靠社會(huì)各界力量，延長(zhǎng)執(zhí)法監(jiān)察視角49
• 4.4 實(shí)行“天上看、地上查、群眾報(bào)”，破解違法行為“發(fā)現(xiàn)難”49-50
• 4.4.1 利用高新技術(shù)，監(jiān)控違法用地行為49-50
• 4.4.2 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，拓寬違法案件舉報(bào)渠道50
• 4.5 完善制度，明確主體，建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制50-52
• 4.5.1 明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法50-51
• 4.5.2 加大違法案件查處力度，依法查處相關(guān)責(zé)任人51-52
• 4.5.3 提高審批效率，強(qiáng)化服務(wù)保障水平52
• 4.6 加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，，提高執(zhí)法監(jiān)察人員的素質(zhì)52-54
• 4.6.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察力量52-53
• 4.6.2 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)53
• 4.6.3 建立人員優(yōu)選機(jī)制，把好“進(jìn)口”53-54
• 4.7 解決方案應(yīng)用性闡述54
• 4.8 本章小結(jié)54-56
• 結(jié)論56-58
• 參考文獻(xiàn)58-62
• 致謝62-63
• 作者簡(jiǎn)介63

【相似文獻(xiàn)】

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