發(fā)布時(shí)間：2017-03-23 06:21

  本文關(guān)鍵詞：法治政府指標(biāo)體系下的公眾參與問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：二十一世紀(jì)以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),社會(huì)主體多元訴求的產(chǎn)生,公眾參與作為一個(gè)廣泛的社會(huì)活動(dòng)和新興的民主話題在我國(guó)逐漸興起。國(guó)家政治上的認(rèn)同以及行政民主化實(shí)踐的發(fā)展,使得公眾參與在我國(guó)行政法理論當(dāng)中占據(jù)了重要的位置。在參與式行政理論的影響下,脫胎于政治參與理論的行政參與概念成為了公眾參與理論的重要核心之一,對(duì)當(dāng)前法治政府建設(shè)的理論根基產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。與此同時(shí),作為國(guó)家依法行政考評(píng)制度深化發(fā)展的重要嘗試,各地方法治政府指標(biāo)體系的實(shí)踐在近年來(lái)得到了迅速繁榮。隨著公眾參與實(shí)踐在我國(guó)公共行政事務(wù)當(dāng)中的逐步深入,法治政府指標(biāo)體系建立和實(shí)施中的公眾參與活動(dòng)不可避免。此時(shí),如何在法治政府考評(píng)中體現(xiàn)公眾參與價(jià)值,保障公眾參與權(quán)益,規(guī)范公眾參與活動(dòng)成為了一個(gè)難點(diǎn)。為解決法治政府指標(biāo)體系下的公眾參與問題,首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行概念的厘定和內(nèi)容的重塑。法治政府指標(biāo)體系下的公眾參與應(yīng)當(dāng)是建立在政府與公眾雙向互動(dòng)的基礎(chǔ)上,并通過體系建立和實(shí)施過程的參與,對(duì)法治政府的建設(shè)產(chǎn)生影響的一種民主實(shí)踐活動(dòng)。不同于其他領(lǐng)域的公眾參與問題,該體系下的公眾參與包括了體系構(gòu)建下的設(shè)計(jì)參與、體系項(xiàng)目下的指標(biāo)參與和體系運(yùn)行下的考評(píng)參與三方面內(nèi)容,并深深植根于人民主權(quán)理論、民本思想傳統(tǒng)和自然正義原則共同構(gòu)成的理論基礎(chǔ)當(dāng)中,具有參與理論與參與實(shí)踐相結(jié)合,政治參與與行政參與相結(jié)合,直接參與與間接參與相結(jié)合的特點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)地方法治政府指標(biāo)體系以及考評(píng)方案的實(shí)施已經(jīng)在全國(guó)十幾個(gè)省市地區(qū)展開。相關(guān)公眾參與內(nèi)容也得到了實(shí)踐的檢驗(yàn),取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。與此同時(shí),在這一實(shí)踐中也暴露出了參與指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容簡(jiǎn)單,體系構(gòu)建協(xié)商參與程度不足,公眾參與機(jī)制不健全等問題。這些問題與針對(duì)公眾參與所產(chǎn)生的較大的認(rèn)知差異密不可分,是公眾參與渠道建設(shè)薄弱和公眾參與保障程度不足的直接體現(xiàn)。為了解決這一困境,應(yīng)當(dāng)嘗試完善法治政府指標(biāo)體系公眾參與原則,建設(shè)法治政府公眾指標(biāo)參與的完整框架,拓寬法治政府指標(biāo)體系的公眾參與渠道,強(qiáng)化法治政府指標(biāo)體系公眾參與保障,進(jìn)而使得法治政府考評(píng)能夠體現(xiàn)公眾參與價(jià)值,保障公眾參與權(quán)益,最終實(shí)現(xiàn)法治政府指標(biāo)體系公眾參與的有序和繁榮。
【關(guān)鍵詞】：法治政府 公眾參與 指標(biāo)體系 行政參與 行政決策
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.1;D621.5
【目錄】：

• 中文摘要5-7
• 英文摘要7-10
• 前言10-17
• （一）選題目的及研究意義10-11
• 1.選題目的10-11
• 2.研究意義11
• （二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)11-14
• 1. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)11-13
• 2. 國(guó)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)13-14
• （三）研究方法14-17
• 1.文獻(xiàn)分析方法14-15
• 2.比較分析方法15
• 3.實(shí)證分析方法15-17
• 一、法治政府指標(biāo)體系下公眾參與概述17-26
• （一）法治政府指標(biāo)體系下公眾參與的內(nèi)涵與基本內(nèi)容17-21
• 1.法治政府指標(biāo)體系下公眾參與的內(nèi)涵17-18
• 2.法治政府指標(biāo)體系下公眾參與的基本內(nèi)容18-21
• （二）法治政府指標(biāo)體系下公眾參與的理論基礎(chǔ)21-23
• 1.人民主權(quán)理論與公眾參與權(quán)利21-22
• 2.民本思想傳統(tǒng)與公眾參與價(jià)值22
• 3.自然正義原則與公眾參與程序22-23
• （三）法治政府指標(biāo)體系下公眾參與的特點(diǎn)23-24
• 1.參與理論與參與實(shí)踐相結(jié)合23
• 2.政治參與與行政參與相結(jié)合23-24
• 3.直接參與與間接參與相結(jié)合24
• （四）法治政府指標(biāo)體系下公眾參與的意義24-26
• 1.公眾參與對(duì)指標(biāo)設(shè)計(jì)的意義24
• 2.公眾參與對(duì)考評(píng)主體的意義24-25
• 3.公眾參與對(duì)考評(píng)效果的意義25-26
• 二、我國(guó)法治政府指標(biāo)體系下公眾參與的現(xiàn)狀26-40
• （一）我國(guó)法治政府指標(biāo)體系下公眾參與的具體實(shí)踐27-36
• 1.廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系的具體實(shí)踐27-30
• 2.湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系的具體實(shí)踐30-32
• 3.貴州省黔西南州法治政府建設(shè)指標(biāo)體系的具體實(shí)踐32-36
• （二）我國(guó)法治政府公眾參與指標(biāo)實(shí)踐的類型化分析36-40
• 1.行政立法參與36-37
• 2.行政決策參與37-38
• 3.行政執(zhí)法參與38-40
• 三、我國(guó)法治政府指標(biāo)體系下公眾參與存在的問題及其原因40-46
• （一）我國(guó)法治政府指標(biāo)體系下公眾參與存在的問題40-43
• 1.公眾參與指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容簡(jiǎn)單40-41
• 2.體系構(gòu)建過程的協(xié)商參與程度不足41-42
• 3.考評(píng)過程的公眾參與機(jī)制不健全42-43
• （二）我國(guó)法治政府指標(biāo)體系下公眾參與存在問題的原因43-46
• 1.公眾參與認(rèn)知差異較大43-44
• 2.公眾參與渠道建設(shè)薄弱44-45
• 3.公眾參與保障程度不足45-46
• 四、建設(shè)完善我國(guó)法治政府指標(biāo)體系下公眾參與的思考46-59
• （一）完善法治政府指標(biāo)體系公眾參與原則46-48
• 1.法治政府指標(biāo)體系公眾參與原則的價(jià)值46-47
• 2.法治政府指標(biāo)體系公眾參與原則的基本內(nèi)容47-48
• （二）建設(shè)法治政府公眾指標(biāo)參與的完整框架48-51
• （三）拓寬法治政府指標(biāo)體系的公眾參與渠道51-53
• 1.建立體系設(shè)計(jì)協(xié)商決定制度51
• 2.推動(dòng)體系考評(píng)主體的多元化51-52
• 3.完善考評(píng)結(jié)果公示監(jiān)督制度52-53
• （四）強(qiáng)化法治政府指標(biāo)體系公眾參與保障53-59
• 1.健全公眾參與權(quán)利的法律規(guī)范53-55
• 2.完善體系設(shè)計(jì)的公眾參與程序55-56
• 3.明確公眾指標(biāo)參與的領(lǐng)域限度56-57
• 4.構(gòu)建公眾考評(píng)參與的激勵(lì)機(jī)制57-59
• 結(jié)語(yǔ)59-61
• 致謝61-62
• 參考文獻(xiàn)62-67

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 李春梅;;城鎮(zhèn)居民公眾參與態(tài)度實(shí)證研究——以成都市為例[J];國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào);2006年05期

2 彭分文;;環(huán)保NGO:公眾參與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的生力軍[J];湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào);2009年01期

3 佘暉;陳品靜;;山西省出臺(tái)“環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法”[J];中國(guó)行政管理;2009年10期

4 梁華平;;我國(guó)當(dāng)前公眾參與公共行政的幾點(diǎn)思考[J];紅河學(xué)院學(xué)報(bào);2010年06期

5 蔡定劍;;中國(guó)公眾參與的問題和前景[J];鄉(xiāng)音;2014年05期

6 劉英杰;陳智富;莫榮旭;;公共管理中的公眾參與問題[J];知識(shí)窗(教師版);2013年05期

7 田飛龍;;“走過場(chǎng)”的公眾參與侵蝕公信力[J];黨政論壇(干部文摘);2013年06期

8 常征;“公共管理與公眾參與”研討會(huì)綜述[J];中國(guó)行政管理;2001年09期

9 王宇;;“綠色110”:讓公眾參與環(huán)保[J];上海人大月刊;2001年02期

10 王預(yù)震,周義程;公共決策中的公眾參與[J];廣西社會(huì)科學(xué);2002年05期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 許世光;;村莊規(guī)劃中公眾參與的困境與出路[A];城市規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展——2009中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C];2009年

2 高中建;馮倩倩;;公眾參與對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響機(jī)理探析[A];2011年中國(guó)社會(huì)學(xué)年會(huì)——“社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新”論壇論文集[C];2011年

3 高軍輝;張旭;;我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)存在的問題及對(duì)策[A];2014中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)（第三章）[C];2014年

4 魏素芳;檀翠玲;程丹丹;張維;;淺談環(huán)境保護(hù)中的公眾參與[A];惡臭污染管理與防治技術(shù)進(jìn)展[C];2009年

5 沈忻昕;;社會(huì)現(xiàn)代化過程中公眾參與的新特征[A];現(xiàn)代化的特征與前途——第九期中國(guó)現(xiàn)代化研究論壇論文集[C];2011年

6 馮現(xiàn)學(xué);;對(duì)公眾參與制度化的探索——深圳市龍崗“顧問規(guī)劃師制度”的構(gòu)建[A];中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)2002年年會(huì)論文集[C];2002年

7 趙驚濤;;論環(huán)境保護(hù)中的公眾參與問題[A];林業(yè)、森林與野生動(dòng)植物資源保護(hù)法制建設(shè)研究——2004年中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第四冊(cè)）[C];2004年

8 石莎;;我國(guó)環(huán)境保護(hù)中公眾參與問題研究[A];水污染防治立法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究——2005年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)論文集（第二冊(cè)）[C];2005年

9 任清娟;;淺論環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)與公眾參與[A];中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集（上卷）[C];2006年

10 尹根成;盛志輝;郭洪光;喬冬云;;如何在社會(huì)服務(wù)行業(yè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目中開展公眾參與[A];2007中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集（下卷）[C];2007年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 李艷芳;我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)的局限性[N];中國(guó)環(huán)境報(bào);2004年

2 周雁凌 張金智;山東將制訂環(huán)保公眾參與辦法[N];中國(guó)環(huán)境報(bào);2005年

3 鄭彥;解決環(huán)境保護(hù)問題必須重視公眾參與[N];中國(guó)改革報(bào);2006年

4 凌鋒;選擇了法治就無(wú)法回避“公眾參與”[N];法制日?qǐng)?bào);2007年

5 本報(bào)記者 湯璇;公眾參與就是集思廣益[N];廣東建設(shè)報(bào);2007年

6 本報(bào)記者 湯璇;公眾參與應(yīng)貫穿規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)[N];廣東建設(shè)報(bào);2007年

7 本報(bào)記者 湯璇;公眾參與領(lǐng)域不斷拓寬[N];廣東建設(shè)報(bào);2007年

8 本報(bào)記者 湯璇;公眾參與的終極目標(biāo)：共同決策[N];廣東建設(shè)報(bào);2007年

9 徐曉敬;公眾參與環(huán)保 沈陽(yáng)《辦法》出臺(tái)[N];友報(bào);2006年

10 湖南省環(huán)保局 余濤;公眾參與是深化環(huán)境執(zhí)法的重要途徑[N];中國(guó)環(huán)境報(bào);2007年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 畢琳琳;城市規(guī)劃公眾參與權(quán)法律制度研究[D];遼寧大學(xué);2015年

2 李春梅;城鎮(zhèn)居民公眾參與認(rèn)知、態(tài)度和行為關(guān)系的實(shí)證研究[D];西南交通大學(xué);2013年

3 王春雷;基于有效管理模型的重大事件公眾參與研究[D];同濟(jì)大學(xué);2008年

4 謝遠(yuǎn)學(xué);中國(guó)公眾參與社會(huì)管理路徑研究[D];華中科技大學(xué);2014年

5 楊秋波;鄰避設(shè)施決策中公眾參與的作用機(jī)理與行為分析研究[D];天津大學(xué);2012年

6 葛俊杰;利益均衡視角下的環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制研究[D];南京大學(xué);2011年

7 王衛(wèi);我國(guó)城市基層治理中的公眾參與[D];武漢大學(xué);2010年

8 唐萌;邁向互動(dòng)式公眾參與理念[D];吉林大學(xué);2009年

9 王周戶;馬克思主義群眾觀視野下的中國(guó)公眾參與制度建構(gòu)[D];西北大學(xué);2011年

10 陳振宇;城市規(guī)劃中的公眾參與程序研究[D];上海交通大學(xué);2009年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 楊津;城市建設(shè)中公眾參與有效性問題研究[D];暨南大學(xué);2015年

2 萬(wàn)靜華;貴陽(yáng)市城管執(zhí)法的公眾參與問題研究[D];貴州民族大學(xué);2015年

3 王娜;多元目標(biāo)下新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的公眾參與研究[D];長(zhǎng)安大學(xué);2015年

4 蘇寧;新媒體時(shí)代環(huán)境傳播中的公眾參與問題研究[D];蘭州大學(xué);2015年

5 吳鳳;城市規(guī)劃中公眾參與權(quán)的法律保障[D];四川師范大學(xué);2015年

6 李端;基于善治理念下電子治理與公眾參與互動(dòng)問題研究[D];寧夏大學(xué);2015年

7 黎莉;中小學(xué)教育亂象治理中的公眾參與研究[D];浙江師范大學(xué);2015年

8 丁寧;公眾參與對(duì)公共項(xiàng)目決策過程的影響研究[D];華北電力大學(xué);2015年

9 李進(jìn);新時(shí)期公眾參與中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的研究[D];南京師范大學(xué);2015年

10 沙麗娜;當(dāng)代藝術(shù)中關(guān)于公眾參與的運(yùn)用[D];湖北美術(shù)學(xué)院;2015年

  本文關(guān)鍵詞：法治政府指標(biāo)體系下的公眾參與問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：263138