【摘要】：傳統(tǒng)的行政執(zhí)法指的是行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政法律法規(guī)進(jìn)行的包括監(jiān)督檢查,行政處罰等一系列執(zhí)法行為,其法律關(guān)系是“行政機(jī)關(guān)——行政相對人”的線性二元結(jié)構(gòu)。以屬地管轄為基本原則、以主動調(diào)查和接受投訴舉報(bào)為啟動方式都是它的顯著特點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,平臺經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運(yùn)而生。平臺經(jīng)濟(jì)誘發(fā)了激烈的市場競爭,催生頻繁的網(wǎng)絡(luò)交易。傳統(tǒng)行政執(zhí)法的管轄原則和行政執(zhí)法的啟動方式在應(yīng)對平臺經(jīng)濟(jì)模式時顯得捉襟見肘。面對著新的情勢,傳統(tǒng)的執(zhí)法手段無法達(dá)成既有的執(zhí)法目標(biāo)。于是行政機(jī)關(guān)在日常的行政執(zhí)法中逐漸調(diào)整了自己的行使行政執(zhí)法權(quán)的方式。通過對現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的全面梳理,結(jié)合市場執(zhí)法主體的日常行政執(zhí)法行為,可以發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法發(fā)生了以下內(nèi)容的變化:行政執(zhí)法主體突破了“行政機(jī)關(guān)——行政相對人”的二元結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵姓䴔C(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者的多元結(jié)構(gòu),同時將傳統(tǒng)的屬地管轄模式變?yōu)槠脚_集中管轄模式。行政機(jī)關(guān)通過與網(wǎng)絡(luò)平臺建立信息共享的機(jī)制,將行政執(zhí)法的整個環(huán)節(jié)與網(wǎng)絡(luò)平臺相鏈接,在行政執(zhí)法的啟動端由平臺主導(dǎo),在執(zhí)法活動的進(jìn)行階段由網(wǎng)絡(luò)平臺配合行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證等執(zhí)法工作,在執(zhí)法決定做出階段由網(wǎng)絡(luò)平臺處理平臺上的違法經(jīng)營者的網(wǎng)上店鋪。審視行政執(zhí)法實(shí)踐的變革內(nèi)容,傳統(tǒng)的行政執(zhí)法理論并不能將所有的變化涵蓋。故而,應(yīng)當(dāng)拓展傳統(tǒng)的行政執(zhí)法理論,使之能夠契合當(dāng)下的行政執(zhí)法實(shí)踐。在行為主體上,應(yīng)當(dāng)引入合作治理機(jī)制,將網(wǎng)絡(luò)平臺納入到行政執(zhí)法的法律關(guān)系之中;在救濟(jì)方式上應(yīng)當(dāng)采取公私協(xié)力的救濟(jì)方式,在現(xiàn)有的私法救濟(jì)方式中引入公法救濟(jì)的渠道;在行政行為法上應(yīng)當(dāng)拓寬傳統(tǒng)的行政處罰種類,增加聲譽(yù)罰的處罰種類,保證政府能夠合法的使用聲譽(yù)罰制度�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展促使行政機(jī)關(guān)不斷的變革自身的監(jiān)管理念。因此,有必要及時厘清相關(guān)制度、機(jī)制變化的內(nèi)容以及原因,從而在行政理論上做出回應(yīng),進(jìn)而擴(kuò)展傳統(tǒng)行政法學(xué)體系。
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.1

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