【摘要】：行政行為可以分為行政作為和行政不作為,當(dāng)前學(xué)界對于行政行為的研究主要集中在行政作為上,對于行政不作為的研究似乎有所欠缺,而與行政不作為相配套的法律制度也呈現(xiàn)出相對的空白,特別是本文研究的行政不作為國家賠償制度。近年來,由于行政不作為導(dǎo)致行政相對人合法權(quán)益遭受損害的情況時有發(fā)生,嚴重破壞了公民對政府的信任感。然而由于我國現(xiàn)行的基本法律中并沒有對行政不作為國家賠償責(zé)任作出任何具體明確的規(guī)定,尤其是在2010年和2012年兩次對《國家賠償法》進行修正后,仍未將行政不作為明確納入國家賠償體系這一背景下,使對行政不作為國家賠償制度的研究變得十分迫切。本文從行政不作為和行政不作為國家賠償?shù)母拍钊胧?立足我國行政不作為國家賠償制度的現(xiàn)狀,結(jié)合世界其他國家在這方面的傳統(tǒng)經(jīng)驗和先進理論,對完善我國行政不作為國家賠償制度提出一些建議。全文共分為五個部分:第一部分是對行政不作為國家賠償?shù)膬?nèi)涵概述。對我國和域外國家在行政不作為和行政不作為國家賠償?shù)母拍钜约爸贫劝l(fā)展上進行了詳細闡述,并分別對它們進行了概念界定,從而總結(jié)出行政主體及其工作人員負有某種法律上的特定作為義務(wù),在其能夠履行且沒有法律阻礙事由時,不積極履行作為義務(wù)而對行政相對人及行政相關(guān)人合法權(quán)益造成損害的,國家要賠償行政相對人及行政相關(guān)人的損失,即行政不作為國家賠償。第二部分是對行政不作為國家賠償?shù)闹贫茸冞w進行闡述,分別從給付行政時代下的否定期和秩序行政時代下的肯定期兩個階段入手,圍繞著反射利益論、自由裁量論、兩面關(guān)系論和私法關(guān)系論等主要理論進行論述,詳盡的闡明了行政不作為國家賠償?shù)闹贫茸冞w過程。第三部分是對我國行政不作為國家賠償制度的現(xiàn)狀分析,分別從《憲法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《國家賠償法》和相關(guān)的司法解釋入手,系統(tǒng)的分析了當(dāng)下我國行政不作為國家賠償在立法方面和司法解釋方面的發(fā)展?fàn)顩r,并在最后指出我國行政不作為國家賠償存在案件受理難、受案范圍過窄、賠償責(zé)任不明確、賠償標準不一、賠償金少等問題,為后續(xù)研究指明方向。第四部分是對域外國家行政不作為國家賠償制度的概述。首先是介紹了英美法系國家和大陸法系國家在行政不作為國家賠償制度上的構(gòu)建與發(fā)展經(jīng)驗,包括了英國、美國、法國、德國和日本五國;其次,通過對域外這些國家行政不作為國家賠償制度的研究,找出其中的優(yōu)劣為我們在這一制度的建設(shè)與發(fā)展上提供借鑒。第五部分是對完善我國行政不作為國家賠償制度的建議。分別從立法和司法兩個大方面著手。在立法方面,依次從行政組織、行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償四個出發(fā)點提出相關(guān)立法建議;在司法方面,圍繞完善我國行政不作為國家賠償?shù)脑V訟制度,提出了包括進行合理的司法審查、明確行政不作為國家賠償責(zé)任、完善行政不作為國家賠償?shù)呐e證責(zé)任和完善行政不作為精神損害國家賠償?shù)姆秶狞c建議。
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 葉必豐;行政不作為略論[J];法制與社會發(fā)展;1996年05期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 魯智;行政不作為的國家賠償責(zé)任研究[D];廣西師范大學(xué);2014年

2 鮑群鳳;行政不作為的國家賠償問題研究[D];復(fù)旦大學(xué);2012年

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本文編號：2621010