【摘要】：在實踐中,行政規(guī)范性文件的規(guī)范化對于提升我國行政執(zhí)法水平,完善我國法治建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義。2014年10月23日,本著加快貫徹落實黨的重大決策部署,提高我國社會主義法治水平的目標(biāo),中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會第四次全體會議作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。《決定》提出“加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件”,要求“涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,按照政府信息公開要求和程序予以公布”。然而,由于備案審查工作還不到位等原因,我國出現(xiàn)了一些違反憲法和法律的規(guī)范性文件,從媒體的報道來看,一些規(guī)范性文件甚至超越了本身的權(quán)限,“僭越”進(jìn)了立法的范疇,而且這些文件并未按照政府信息公開的要求和程序予以公布。因此,如何加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的規(guī)范化,乃是目前我國亟需解決的重要課題。本文以構(gòu)建規(guī)范化的行政規(guī)范性文件制定程序為主要研究問題,從臺前縣制發(fā)的不規(guī)范文件入手,分析了行政規(guī)范性文件的基本原理、行政規(guī)范性文件制定的現(xiàn)狀及其問題、行政規(guī)范性文件制定規(guī)范化的立法分析、推進(jìn)我國行政規(guī)范性文件制定規(guī)范化的對策建議等問題。進(jìn)而提出作者的主要論點,即:從立法層面進(jìn)行行政規(guī)范性文件規(guī)范化的制度設(shè)計,是解決當(dāng)前我國行政規(guī)范性文件過多、過濫的重要手段,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實性和緊迫性,對于提升我國行政規(guī)范性文件的制定水平、構(gòu)建行政規(guī)范性文件制定的制約框架等具有十分明顯的作用。
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

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本文編號：2605345