【摘要】:租售同權(quán)是當(dāng)前中國(guó)住房制度改革的重要方向。然而我國(guó)在立法方面缺乏對(duì)該政策的具體規(guī)范,理論界對(duì)于租售同權(quán)的性質(zhì)亦存在諸多爭(zhēng)議。對(duì)租售同權(quán)法律屬性及其政策意義的準(zhǔn)確定位,是正確認(rèn)識(shí)租售同權(quán)的體系構(gòu)造,更好的保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益的前提。理清租售同權(quán)的政策意義和法理基礎(chǔ)的關(guān)系,不僅在理論上有重要意義,而且還可以有助于落實(shí)租售同權(quán)的地方立法。面對(duì)中國(guó)龐大的流動(dòng)人口所面臨的現(xiàn)實(shí)困境,本篇論文是以落實(shí)“租售同權(quán)”的地方立法為選題出發(fā)點(diǎn),試圖運(yùn)用比較分析的方法,對(duì)比分析我國(guó)及域外幾個(gè)典型國(guó)家住宅租賃立法中關(guān)于租售同權(quán)化條款的法律規(guī)定及理論成果,同時(shí)結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情,分析論證國(guó)外有益于我國(guó)各地方政府落實(shí)租售同權(quán)制度的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn),探討我國(guó)落實(shí)地方關(guān)于租售同權(quán)的立法完善。租售同權(quán)的研究背景與問(wèn)題的提出主要是指關(guān)于租售同權(quán)政策出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)背景與意義。本文首先從租售同權(quán)政策出臺(tái)的三大主要原因進(jìn)行考量,接著從租售不同權(quán)主要還是沒(méi)有落實(shí)到立法的問(wèn)題上考慮,認(rèn)為租售同權(quán)要想落到實(shí)處,不僅需要政策支持還需要立法進(jìn)行必要的保障。研究租售同權(quán)的法理基礎(chǔ)并據(jù)此提出地方立法研究的問(wèn)題。由于房屋所有權(quán)與房屋租賃權(quán)是性質(zhì)不同的兩種權(quán)利,劃分自然不同。本文首先對(duì)租售兩“權(quán)”的性質(zhì)進(jìn)行必要分析,然后將其分成租售同權(quán)的政策意義方面和法律基礎(chǔ)方面。具體探討了租賃權(quán)物權(quán)化、租賃權(quán)的社會(huì)化、基本公共服務(wù)均等化以及公民住宅權(quán)保障的本質(zhì)屬性。世界各國(guó)住宅租賃立法中租售同權(quán)化條款的比較研究是通過(guò)選取幾個(gè)典型國(guó)家,以大陸法系、英美法系為例,對(duì)比分析兩種不同制度環(huán)境下產(chǎn)生的立法政策,定義租售同權(quán)化條款,結(jié)合對(duì)各國(guó)住宅租賃立法中相關(guān)租售同權(quán)條款對(duì)比分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握住宅租賃立法的性質(zhì)與功能,為我國(guó)租售同權(quán)相關(guān)立法提供借鑒意義,形成一個(gè)可參考的理論框架。我國(guó)各地落實(shí)租售同權(quán)政策的現(xiàn)狀是通過(guò)列舉分析各地方在此領(lǐng)域的立法情況,總結(jié)各地政府在哪些方面實(shí)現(xiàn)了同權(quán)化,仍需解決問(wèn)題,分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為更好的推進(jìn)同權(quán)化做準(zhǔn)備。最后是完善落實(shí)“租售同權(quán)”政策地方立法的建議。本部分首先總結(jié)出了我國(guó)在租售同權(quán)立法方面的缺陷,再肯定租售同權(quán)政策的發(fā)展是必要的,同時(shí)又指出在保障租售同權(quán)立法落實(shí)的基礎(chǔ)上不能超出合理限度,提出租賃權(quán)人的權(quán)利合理限度以及保有權(quán)的概念,提倡建立道德風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為我國(guó)各地政府落實(shí)和完善租售同權(quán)政策的立法發(fā)展提供智力支持和措施建議。
【學(xué)位授予單位】:揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:D922.29
【參考文獻(xiàn)】
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2600307
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