【摘要】：區(qū)別于其他行政主管部門(mén),公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著例如行政執(zhí)法、治安管理等許多的職能,公安機(jī)關(guān)行政管理職能滲入到人民生活的方方面面,實(shí)踐生活中公安機(jī)關(guān)常常與人民群眾“打交道”,例如:交通執(zhí)法、戶(hù)籍管理、出入境管理等功能,都與百姓的日常生活密切相關(guān)。在實(shí)踐中,在許多公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法和治安管理的活動(dòng)當(dāng)中,基層民警很多方面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行參考,也沒(méi)有詳細(xì)的程序規(guī)則進(jìn)行遵守,各級(jí)組織對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度遠(yuǎn)沒(méi)有像刑事案件那樣嚴(yán)格,造成了近些年來(lái),來(lái)自人民群眾的對(duì)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的不作為行為的投訴或者議論越來(lái)越多,各大媒體的負(fù)面報(bào)道也比比皆是。這就說(shuō)明公安行政不作為不僅僅是侵害了行政相對(duì)人的法定利益,而且也對(duì)行政主體造成了一定的影響,尤其是對(duì)于行政主體公信力的影響,甚至降低了人民對(duì)整個(gè)政府的信心,影響了政府的權(quán)威,也更有甚者造成了群體性事件的發(fā)生和擴(kuò)大。當(dāng)前是法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵階段,結(jié)合實(shí)踐對(duì)公安行政不作為進(jìn)行理論研究,有著明顯的實(shí)際意義和現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)行政不作為的法律責(zé)任研究,并剖析公安行政不作為的產(chǎn)生原因以及預(yù)防和治理方法進(jìn)行討論。本文通過(guò)四個(gè)部分進(jìn)行討論,第一部分,將公安行政不作為的概念拿到理論層面進(jìn)行探討和研究。首先,比對(duì)行政不作為的理論描述對(duì)公安行政不作為的定義進(jìn)行了確定。嚴(yán)格區(qū)分了其他相關(guān)法理學(xué)范疇。其次,詳細(xì)闡述了公安機(jī)關(guān)行政不作為的構(gòu)成要件。第二章主要闡述了公安機(jī)關(guān)行政不作為行為的實(shí)踐分類(lèi)和主要表現(xiàn)形式,以期對(duì)我國(guó)公安機(jī)關(guān)行政不作為行為的實(shí)踐有所了解。倒數(shù)第二章主要是筆者通過(guò)調(diào)研和分析做出的公安機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的不作為問(wèn)題出現(xiàn)的原因以及出現(xiàn)危害后造成的嚴(yán)重影響,中國(guó)公安機(jī)關(guān)行政部作為的法律責(zé)任。在進(jìn)行了前面的討論之后,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)法條的梳理和分析,判斷出我們國(guó)家的公安機(jī)關(guān)行政不作為行為的具體責(zé)任承擔(dān)。最后一部分,從加強(qiáng)公安行政執(zhí)法的法制建設(shè)和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍自身建設(shè)兩方面對(duì)我國(guó)公安機(jī)關(guān)行政不作為的防治提出了具體建議。
【學(xué)位授予單位】：黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D922.14

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2599122